經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主動(dòng)”放緩將換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

　　7月19日晚間，央行宣布從7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。細(xì)則提到，將取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限（房貸并未取消0.7倍的下限），由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。

　　盡管并未涉及利率市場(chǎng)化最為核心的存款利率，但央行此舉可稱為中國(guó)金融領(lǐng)域改革的里程碑事件，更重要的是，央行此次傳遞出了頗多積極的信號(hào)。在19日貸款利率市場(chǎng)化措施公布的前4天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于15日公布了新一屆政府首份經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”。數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.6%，僅比全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)多出0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第二季度同比增長(zhǎng)7.5%，比上季回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，是連續(xù)五個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速低于8%。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)放緩以及這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的經(jīng)濟(jì)增速在國(guó)內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)都引起不小震動(dòng)，部分學(xué)界情緒也發(fā)生了改變，有些人，尤其是一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家，擔(dān)心“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”，會(huì)出現(xiàn)“二次探底”。而在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公布四天之后，央行以貸款利率市場(chǎng)化之舉措可以說(shuō)有力地對(duì)以上質(zhì)疑作出回應(yīng)。

　　之所以這么說(shuō)，是因?yàn)檠胄嘘P(guān)于貸款利率市場(chǎng)化的政策傳遞兩個(gè)重要信息。首先，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱的背景下，放開(kāi)貸款利率下限的管制無(wú)疑是穩(wěn)增長(zhǎng)目的的體現(xiàn)，穩(wěn)定了社會(huì)情緒。這展現(xiàn)政府在改革上的審慎路徑和漸進(jìn)原則——所有的改革將在一個(gè)可控范圍內(nèi)進(jìn)行，努力維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。

　　而另一方面，取消貸款利率下限也同時(shí)為未來(lái)存款利率下浮埋下伏筆，利率市場(chǎng)化機(jī)制將擇機(jī)穩(wěn)步形成。要注意的是，利率市場(chǎng)化是盤(pán)活資本存量的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義——這又展示政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革堅(jiān)定不移的決心。

　　這兩方面看似矛盾，實(shí)際上則展現(xiàn)了本屆政府對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的力度和速度之準(zhǔn)確把握。這也直接說(shuō)明，中國(guó)目前的這一輪經(jīng)濟(jì)放緩，不同于其他國(guó)家，它不是受到任何不可預(yù)測(cè)的外來(lái)的沖擊，而是一個(gè)政策主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)放緩。這種政策主導(dǎo)下“主動(dòng)”放緩是種“可控的挑戰(zhàn)”，而經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到進(jìn)一步的化解。

　　實(shí)際上，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以直接說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。例如尼爾森公司7月23日日發(fā)布2013年第二季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)顯示，在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下二季度消費(fèi)者信息指數(shù)為110點(diǎn)較上季上升2點(diǎn)，與去年同比上升4點(diǎn)。一線城市消費(fèi)者對(duì)就業(yè)預(yù)期的樂(lè)觀程度依然保持上升態(tài)勢(shì)，由58點(diǎn)上升至63點(diǎn)；個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的樂(lè)觀程度由74點(diǎn)上升至77點(diǎn)。

　　另外，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也仍然保持強(qiáng)勁發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然明顯大于供應(yīng)。第二季度每100個(gè)求職者有107個(gè)工作崗位，只略低于第一季度的每100個(gè)求職者110個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著旺盛的活力和強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力。

　　因而，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速更多來(lái)看是具有正面意義的。中國(guó)社科院學(xué)部委員、原央行貨幣政策委員會(huì)委員余永定曾指出，一旦啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持長(zhǎng)久增長(zhǎng)，必須降低投資增長(zhǎng)速度——只有在放慢增長(zhǎng)速度的情況下，才更利于調(diào)整結(jié)構(gòu)，這也是為長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的唯一途徑。

　　現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著很多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，其中包括增長(zhǎng)過(guò)分依賴投資和外部需求，收入差距過(guò)大，公共產(chǎn)品匱乏，以及服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等等。此外，反腐行動(dòng)和機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，也令人憂慮。這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在，卻一直沒(méi)有得到解決，它們有可能造成通縮局面和增長(zhǎng)中斷，并引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛诘摹暗乩住薄?

　　而通過(guò)降低發(fā)展速度，進(jìn)行溫和的經(jīng)濟(jì)改革，可以將這些問(wèn)題得到有效解決并向更平衡及更持續(xù)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。比如，對(duì)于過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，降低發(fā)展速度實(shí)際上是讓泡沫萎縮而非膨脹直至爆裂的做法，這有助于改變房地產(chǎn)投資占據(jù)了太多的經(jīng)濟(jì)空間的局面，抑制房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭并重新實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　又比如，這可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。自改革開(kāi)放之后，中國(guó)的加工制造業(yè)在沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，但這些產(chǎn)業(yè)一直停留在東部地區(qū)，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)原因就是政府太偏愛(ài)這些企業(yè)了，害怕轉(zhuǎn)移過(guò)程中會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而主動(dòng)合理的下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提供了這種機(jī)會(huì)，這對(duì)于中國(guó)區(qū)域發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

　　而最后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)將回到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式上——刺激沉睡的消費(fèi)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終將形成一個(gè)以消費(fèi)者引領(lǐng)的全新經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月已經(jīng)重點(diǎn)指出，“要把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。”而現(xiàn)今在增長(zhǎng)上舍量取質(zhì)，這不僅涉及增長(zhǎng)率下降，也正是朝向長(zhǎng)期休眠的中國(guó)消費(fèi)者的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。

　　可以想象，如果上述改變能得以有序而有效的推進(jìn)，中國(guó)將形成能破解兩大世界難題（如何走出增長(zhǎng)停滯的魔咒、如何跳出中等收入陷阱）的發(fā)展力量，也就是綠色經(jīng)濟(jì)。而我們的經(jīng)濟(jì)也將成為具有創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)性、全球性、可持續(xù)性的方向轉(zhuǎn)移，成為世界仰視的活力經(jīng)濟(jì)體。這將是中國(guó)發(fā)展的福音，對(duì)于我們順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)將起到保障作用。