開征遺產稅，我們準備好了嗎？

    開征遺產稅爭議再起，緣于《中國青年報》的一個調查結果。該報對于“是否開征富人遺產稅”的調查顯示，11203名受調查者中，48.46%的人表示目前不適合開征。一些希望通過遺產稅“削富濟貧”的網友拍案而起，聲稱區區萬人的調查結果無法代表民意。(8月25日《經濟參考報》)

    一石激起千層浪！中國青年報的萬人調查再次將“是否開征富人遺產稅”的問題推到了輿論的“風口浪尖”，盡管出現了眾多的爭論和非議，但畢竟引起了公眾廣泛的關注和討論，這無疑是件好事！只有經過民眾充分的討論和輿論充分的“醞釀”，將來適時推出遺產稅方具有深厚的民意基礎和群眾基礎。

    從目前的評論來看，無論是網友意見，亦或是媒體精英，大都認為遺產稅本就是富人稅的一種，能起到對社會財富再分配的目的，也就是網友所說的“削富濟貧”的效果，所以紛紛表示支持，并建議及時、盡快推出遺產稅。

    對于是否征收遺產稅的問題，筆者以為，遺產稅是全球絕大多數國家都采用的一種稅種，對于保障社會效率和公平多有裨益，所以從理論和情感上來說，推出遺產稅是大勢所趨。但我國目前在推出遺產稅問題上還有很多制度和環節沒有理順，不可匆忙“上馬”，須先對其進行試點，理順稅制運行中的諸多障礙，然后方可適時推出。

    筆者以為推行遺產稅之前，關鍵是要提高社會公民的財富透明度，以免誤傷到普通工薪階層和中產階層。其實，作為一種國家層面的稅種，我們不可能簡單將“遺產稅”強加到某個特定階層，這是不合理的，違背了公平性原則。目前，發達國家的遺產稅也都是針對遺產而非特定階層，所以人們往往認為的“遺產稅是富人稅”的說法并不準確。

    那么，一旦開征遺產稅，無疑意味著這個稅種將與每個公民的生活密不可分。當然，為了體現遺產稅“社會財富再分配”、“效率和公平”的特點，遺產稅的征收肯定要設置起征點，并實行累進稅制，以使得富人能更多地繳納遺產稅。

    然而，“遺產稅”起征點和累進稅制的確定必將涉及到我國整個稅制改革的大背景，并非一件容易的事情。就拿社會公民的財富透明度而言，就是制定遺產稅起征點和累進稅制過程中的最大障礙。

    我國目前由于缺乏系統的個人收入申報制度和財產登記制度，往往導致很難真正掌握公民的個人財產狀況。很多富人的收入都是“灰色收入”，完全無帳可查。如果沒有健全完善的財產登記制度、信用制度、個人收入申報制度等相關制度，遺產稅的推出很可能會由工薪階層和中產階層“埋單”，而富人早就溜之大吉。這與我們的初衷完全不相符。

    如果對富人的財產根本無法監控，那么我們談何開征遺產稅？所以，在開征遺產稅之前，首先須建立一整套完善的財產登記制度、信用制度、個人收入申報制度、財產實名制等相關制度。而這并非一朝一夕就能完成。

    所以，就中青報的萬人調查而言，“48.46%的人表示目前不適合開征”，這其實并不代表48.46%的人反對開征遺產稅，而只是說，在我們當前相關稅制不完善的情況下，目前急于開征遺產稅并不適合，反而可能會起到對社會公平和效率的負面效果。

    面對開征遺產稅，目前已經不是“是否應該開征”的問題，而是“我們是否真的準備好了？”倘若國家有關部門能夠切實有力完善相關財產登記和申報制度，消除公眾對于遺產稅的擔憂，想必遺產稅的開征將來得更快。 （馮興）