當“辦證經濟”升級為“審證經濟”

時間:2011-01-25 13:47　　　來源：新京報

　　廣東湛江市市民反映，他們每年需要向戶口所在地派出所交納12元“戶口年審費”，否則將被罰款50元。中山派出所和寸金派出所所長均表示，這12元是治安聯防費。（據央視報道）

　　眾所周知，中國人證件多，由此衍生的“辦證經濟”自然也就格外火爆，這促使許多職能部門挖空心思給管理對象辦證發證，最典型的就是那個某市廣受詬病的“只收狗錢不辦狗事”的“養犬證”。但是，“辦證經濟”辦到現在，好像絕大部分渠道都已經挖掘殆盡了，要想做大“辦證經濟”、廣開財路，除了繼續創新辦新證件之外，還需要對目前的“辦證經濟”體系進行“升級”，湛江市的“審證經濟”應該就是這種“辦證經濟”升級后的新型經濟。

　　作為“審證經濟”的代表，以“治安聯防費”名義收取的“戶口年審費”至少能給收費者兩種啟發：第一，“審證經濟”是源頭活水，不像初始的“辦證經濟”那樣只能一次性收費，它可以年復一年地收取下去。而且，由于審證部門擁有掌控該種證件的獨家能力，這筆費用是人們無論如何也不敢不交的。

　　第二，“審證經濟”的適用范圍相當寬，可以說，有多少“辦證經濟”，就可以有多少“審證經濟”，譬如身份證、結婚證、養犬證等，如果全都按照“戶口年審費”的審證邏輯收費，那將是一筆數額相當巨大的收入。

　　和“辦證經濟”相比，“審證經濟”更加近似于無本生意，至少連“辦證經濟”最為冠冕堂皇的“工本費”都省去了，正因如此，“審證經濟”才格外讓一些部門欲罷不能。例如，湛江市公安局2006年就多次下發通知，嚴禁再收取“戶口年審費”。但收費上癮的派出所顯然未把這些禁令當回事，畢竟，“審證經濟”的誘惑實在是太強了。

　　不過，從另一方面來看，湛江部分派出所的“審證經濟”如此禁而不止，是否與上級部門也就是湛江市公安局的縱容有很大關系呢？只下發通知“嚴禁”，而沒有實質性的監督問責措施，能讓派出所縮回已經伸出去的手嗎？

編輯:趙靜