“禁公務員看黃片”是個怎樣的亮點

　　觀看黃色錄像、不見義勇為、搞婚外情、違章搭建……這些社會生活中司空見慣的不良行為，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公務員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》中。（《揚子晚報》4月20日）

　　江蘇南通市人社局公務員管理處陳玨新處長說：“將公務員的個人考核由機關向社會延伸，由工作向生活延伸是這部行為規(guī)范的最大亮點。”這樣看來，“禁公務員看黃片”就算是諸多亮點里“最明亮”的了，可它究竟是一個怎樣的亮點呢？

　　沒有人不想每個公務員都道德高尚，沒有人愿意哪個公務員沉迷于低級趣味之中。但是，應該看到，當公務員私下里看黃碟也被當作踩了高壓線的時候，也被列入追究責任范疇的時候，也被作為群眾舉報事項的時候，公權力對私德領域的干預已超出了應有的范疇。

　　在這方面，不妨看看美國長期以來對公務員道德領域的要求。1883年，美國國會審議通過并頒布實施《彭德爾頓法》，授權總統組成一個專門的道德委員會，負責制定委任聯邦官員的程序規(guī)則，此后“政府官員的道德標準指南”不斷加以完善。1978年10月26日，美國國會通過《從政道德法》。1989年11月，布什簽署了國會通過的《從政道德改革法》。2002年10月2日，美國聯邦道德規(guī)范局公布了《行政官員道德行為準則》。

　　美國百余年來，一直致力于規(guī)范公務員道德，但它究竟在具體方面做了什么？以其2002年公布的《行政官員道德行為準則》為例，其中包括對政府官員的14項基本要求，涉及外界贈送禮物、彼此間贈送禮物、利益沖突、公正執(zhí)法、為親屬就業(yè)的考量，以及濫用職權和外出活動等等。可以看出，它所規(guī)定的一切，最終都是和職務、和工作、和防范公職人員借助職務便利損人利己有關。至于公職人員是否在家里小便不沖水，是否在家里和配偶吵架，是否在家里看黃碟等等，它一概不管，因為這不該管也管不來。

　　南通市想規(guī)范公務員道德，初衷并沒有錯。可是，在最為顯眼、最該整治、最令群眾反感的“三公消費”方面，你下了多大力氣要求相關人員以德吃喝、以德用車、以德出游？在冷對群眾、作風慵懶、效率低下等方面，你有多少空間可以提升相關人員的官德、公德、職業(yè)道德？這些顯性方面尚未治好，就將隱性的“禁公務員看黃片”納入自己的視野，未免輕重失當、方向跑偏，這個亮點倒不如及時“熄滅”。

　　或許有人會說，南通方面是“三公消費”要治、作風效能要管、私德方面也不放過，那么奉勸相關的制度設計者——不要迷信權力可以干預私德，公權力超出邊界，是一件非常危險的事情。事實上，將注意力切實放在公職人員工作內外涉及職務便利的方方面面，已經足夠你們忙乎的了。(李輝)