高爾夫為何能在禁令下瘋長
時間:2011-06-22 13:43 來源：正義網(wǎng)－檢察日報
從2004年開始，國家陸續(xù)下達了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而7年過去，各地仍新建了400多家球場。截至2010年年底，全國有近600家高爾夫球場，其中正規(guī)審批通過的高爾夫球場只有10家左右。禁令之下，這些高爾夫球場為何能獲得立項并運營?已建的違規(guī)球場應(yīng)如何處置?(6月20日《人民日報》)
在坊間，“高爾夫”其實還有一個響亮的名字叫“高而腐”;在所有的腐敗行為中，專門有一種就被命名為“高爾夫腐敗”。至少就當下中國而言，高爾夫運動的高消費水平，對絕大多數(shù)人仍舊是近乎奢侈的貴族運動。所以，高爾夫球場的會員，通常非富即貴;而且，越是相對較小的地方，官員會員所占比例通常越高。
去年，溫州高爾夫球協(xié)會成立的報紙廣告中，溫州市20多名現(xiàn)職副處級至副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部名單和職務(wù)赫然在目，占據(jù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)席位的“半壁江山”。官員與高爾夫之間的那點秘密，由此可見一斑。設(shè)想一下，假如對全國600家高爾夫球場來一次系統(tǒng)的會員調(diào)查，官員會員比例會有多高呢?他們之中，有多少是在拿著納稅人的錢瀟灑揮桿，又有多少高爾夫腐敗可能會被順藤摸瓜?
更何況，建設(shè)高爾夫球場，不僅官員們多了個免費而又高檔的休閑好去處，往往還被視為提升地方形象、拉動富人消費的必有項目;而開發(fā)商呢，又可以高爾夫球場建設(shè)為由大量圈地，然后在球場周邊開發(fā)房地產(chǎn)項目，用高爾夫球場帶動房價地價上漲，創(chuàng)造多重利益。正是因為個別官員與開發(fā)商“心往一處想，力往一處使”，所以針對高爾夫球場的中央禁令，非但未能令行禁止，反而快速瘋長。
國土部曾嚴厲批評:違法用地屢禁不止是地方政府主導(dǎo)的結(jié)果。高爾夫球場在禁令下瘋長，顯然更是如此。地方官員對于違規(guī)興建高爾夫球場的態(tài)度，即使未曾明確表態(tài)支持，至少也是暗中幫助其以各種名目掩人耳目，至于建設(shè)過程中對農(nóng)田、林地的侵占，相關(guān)執(zhí)法部門更是視而不見。一個基本的常識是:如果地方政府嚴格落實了中央禁令，如果地方政府毫不支持建設(shè)高爾夫球場，400多家違規(guī)球場不可能在短短7年時間內(nèi)，如雨后春筍般批量冒出。
連出10個禁令，卻連冒400多家球場，觸目驚心的高爾夫球場違規(guī)建設(shè)，應(yīng)該得到嚴厲的調(diào)查和懲處。對于已經(jīng)建成并投入運營的違規(guī)高爾夫球場，應(yīng)該像清理違章建筑一樣進行嚴格的限期清理，如此才能確保中央禁令的尊嚴;否則，哪怕禁令再多，只要既成事實就可以既往不咎，將無異于對更多違規(guī)行為的縱容和鼓勵。更何況，清理違規(guī)球場也不會像清理違章建筑一樣造成巨大浪費，完全可以將之變成公共綠地或者公共球場。
最為重要的，是對一些地方官員公然違反中央禁令，違法批準興建高爾夫球場的失職瀆職行為，進行嚴厲的問責。與此同時，對于隱藏在高爾夫球場中的高爾夫腐敗——哪些官員是高爾夫會員，支付昂貴會員費的經(jīng)費來源是什么，有沒有權(quán)力尋租交易——也應(yīng)該像處理周久耕天價煙事件一樣，順藤摸瓜深入調(diào)查。唯有嚴格追究地方政府違規(guī)批準高爾夫球場之責，同時從高爾夫球場主力消費群中驅(qū)除官員群體，高爾夫球場建設(shè)熱才能被真正遏制。
在坊間，“高爾夫”其實還有一個響亮的名字叫“高而腐”;在所有的腐敗行為中，專門有一種就被命名為“高爾夫腐敗”。至少就當下中國而言，高爾夫運動的高消費水平，對絕大多數(shù)人仍舊是近乎奢侈的貴族運動。所以，高爾夫球場的會員，通常非富即貴;而且，越是相對較小的地方，官員會員所占比例通常越高。
去年，溫州高爾夫球協(xié)會成立的報紙廣告中，溫州市20多名現(xiàn)職副處級至副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部名單和職務(wù)赫然在目，占據(jù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)席位的“半壁江山”。官員與高爾夫之間的那點秘密，由此可見一斑。設(shè)想一下，假如對全國600家高爾夫球場來一次系統(tǒng)的會員調(diào)查，官員會員比例會有多高呢?他們之中，有多少是在拿著納稅人的錢瀟灑揮桿，又有多少高爾夫腐敗可能會被順藤摸瓜?
更何況，建設(shè)高爾夫球場，不僅官員們多了個免費而又高檔的休閑好去處，往往還被視為提升地方形象、拉動富人消費的必有項目;而開發(fā)商呢，又可以高爾夫球場建設(shè)為由大量圈地，然后在球場周邊開發(fā)房地產(chǎn)項目，用高爾夫球場帶動房價地價上漲，創(chuàng)造多重利益。正是因為個別官員與開發(fā)商“心往一處想，力往一處使”，所以針對高爾夫球場的中央禁令，非但未能令行禁止，反而快速瘋長。
國土部曾嚴厲批評:違法用地屢禁不止是地方政府主導(dǎo)的結(jié)果。高爾夫球場在禁令下瘋長，顯然更是如此。地方官員對于違規(guī)興建高爾夫球場的態(tài)度，即使未曾明確表態(tài)支持，至少也是暗中幫助其以各種名目掩人耳目，至于建設(shè)過程中對農(nóng)田、林地的侵占，相關(guān)執(zhí)法部門更是視而不見。一個基本的常識是:如果地方政府嚴格落實了中央禁令，如果地方政府毫不支持建設(shè)高爾夫球場，400多家違規(guī)球場不可能在短短7年時間內(nèi)，如雨后春筍般批量冒出。
連出10個禁令，卻連冒400多家球場，觸目驚心的高爾夫球場違規(guī)建設(shè)，應(yīng)該得到嚴厲的調(diào)查和懲處。對于已經(jīng)建成并投入運營的違規(guī)高爾夫球場，應(yīng)該像清理違章建筑一樣進行嚴格的限期清理，如此才能確保中央禁令的尊嚴;否則，哪怕禁令再多，只要既成事實就可以既往不咎，將無異于對更多違規(guī)行為的縱容和鼓勵。更何況，清理違規(guī)球場也不會像清理違章建筑一樣造成巨大浪費，完全可以將之變成公共綠地或者公共球場。
最為重要的，是對一些地方官員公然違反中央禁令，違法批準興建高爾夫球場的失職瀆職行為，進行嚴厲的問責。與此同時，對于隱藏在高爾夫球場中的高爾夫腐敗——哪些官員是高爾夫會員，支付昂貴會員費的經(jīng)費來源是什么，有沒有權(quán)力尋租交易——也應(yīng)該像處理周久耕天價煙事件一樣，順藤摸瓜深入調(diào)查。唯有嚴格追究地方政府違規(guī)批準高爾夫球場之責，同時從高爾夫球場主力消費群中驅(qū)除官員群體，高爾夫球場建設(shè)熱才能被真正遏制。
編輯:張潔
