聽證會不能“推倒重來”？我反正信了
廣州出租車價格聽證會于7月18日結(jié)束，由于聽證方案均為漲價，遭到民眾質(zhì)疑。隨后，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在微博上要求重開聽證會。昨天下午，廣州市物價局長羅家祥約見韓志鵬，稱聽證會很成功，“推倒重來是不可能的”（7月26日《廣州日報》）。
近些年，聽證會雖然在全國各地頻頻召開，但始終難以得到民眾的認(rèn)同。有的地方為了掩人耳目，常常召開“閃電式”“旋風(fēng)式”聽證會，會議徒具形式，根本不給參與者表達(dá)訴求的機會。再不然就是在與會者人員上玩貓膩，聽證代表要么來自利益強勢一方，或者是雇請來“聽證專業(yè)戶”。開聽證會的本意是建立一個各種訴求通暢表達(dá)的平臺，利益相關(guān)方可以在此公開平等地博弈，最終尋求一個相對圓滿的共識。現(xiàn)今聽證會的最大弊端在于，所謂的聽證會常常淪為“決策發(fā)布會”，老百姓的聲音只能“沉沒”無人傾聽。
物價局羅局長聲稱“推倒重來是不可能的”，信不信由大家，我反正信了。首先，如果聽證會重開豈不是有損自身威信，今后的聽證會還怎么開？恐怕這是羅局長的內(nèi)心顧忌之一。其次，就算真的“推倒重來”，難道已經(jīng)形成的漲價決議還能再降下來？這顯然不太可能。按照程序，出租車調(diào)價聽證會應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會提出申請，而廣州出租車協(xié)會并沒有在申請函件中提出此項要求。令人驚愕的是，市物價局提交的所有方案都以漲為“主旋律”，其中因由令人費解。羅局長的解釋是，即使協(xié)會沒有提出申請，市物價局仍然會按照規(guī)定及現(xiàn)狀，建立聯(lián)動機制。我們當(dāng)然不知道這是哪門子規(guī)定，也不明白局長所謂的現(xiàn)狀究竟所指何意，但話說到這個份上，我信得五體投地。聽證會“推倒重來”是不可能的，而且是完全“沒有必要”的。
客觀地講，羅局長還是比較在乎公眾呼聲的，特地約請韓志鵬委員上門雙方進(jìn)行面對面的交流。即便如此，羅局長也無法改變什么，真正需要反思的是聽證會制度本身。我們往往看得見聽證會上的唇槍舌劍，卻無緣了解會前的暗流涌動。一方是零散的、非專業(yè)的、臨時通知的，而另一方往往占據(jù)了全方位的優(yōu)勢，包括與權(quán)力的天然鄰近性。
