對慈善募捐宜“寬募嚴用”

　　昨天，《廣州市募捐條例（草案）》提交審議。對此前公眾最關心的“是否擴大募捐主體”問題，據說有了比較明確的意見，即募捐主體類別由之前的三個，擴大到現在的六個，經市民政部門“一事一許可”后便可開展募捐活動。

　　募捐主體增加，公眾當然歡迎。慈善本身就是一個聚沙成塔的事業，理應“寬募”。正是無數來自善良人們的涓涓細流，匯聚成足以解困者之渴、予絕望者希望的河流。因此，源頭活水越多，慈善的力量也就越大。遺憾的是，慈善事業在我國雖然時間不短，卻活力嚴重不足，單一的官辦模式，導致要么觸角和終端不足，募集善款數量有限，要么慈善官員對“系統外”慈善行為本能排斥，近者如四川石渠縣紅會就“口頭要求”當地不得接受紅會之外的捐助。兩種機制同時作用，難免壅塞了善款募集的渠道。

　　有人擔心慈善主體的增加，會增加管理難度，或者導致慈善事業的“魚龍混雜”、非法集資。此觀念仍停留于“計劃”的老皇歷，實在落伍于時代。只要法制健全、監管嚴明、公開透明，做到“寬募嚴用”，就不必擔心管不住。據說，香港的慈善組織數量是廣州的180倍，也沒見鬧出多大亂子，卻成為港人慈善事業有聲有色的一個重要原因，值得我們借鑒。相反，最近關于內地紅十字會的一系列丑聞，如當頭一盆冷水讓我們醍醐灌頂：單一化、官僚化、暗箱化的慈善模式，并不能確保慈善的純凈與高效。“窄募濫用”的不合理模式，非慈善之友，實為慈善之敵。

　　慈善事業的特性決定，“寬募嚴用”是一個改革方向，必須堅持。