對慈善募捐宜“寬募嚴(yán)用”
昨天，《廣州市募捐條例（草案）》提交審議。對此前公眾最關(guān)心的“是否擴(kuò)大募捐主體”問題，據(jù)說有了比較明確的意見，即募捐主體類別由之前的三個(gè)，擴(kuò)大到現(xiàn)在的六個(gè)，經(jīng)市民政部門“一事一許可”后便可開展募捐活動(dòng)。
募捐主體增加，公眾當(dāng)然歡迎。慈善本身就是一個(gè)聚沙成塔的事業(yè)，理應(yīng)“寬募”。正是無數(shù)來自善良人們的涓涓細(xì)流，匯聚成足以解困者之渴、予絕望者希望的河流。因此，源頭活水越多，慈善的力量也就越大。遺憾的是，慈善事業(yè)在我國雖然時(shí)間不短，卻活力嚴(yán)重不足，單一的官辦模式，導(dǎo)致要么觸角和終端不足，募集善款數(shù)量有限，要么慈善官員對“系統(tǒng)外”慈善行為本能排斥，近者如四川石渠縣紅會就“口頭要求”當(dāng)?shù)夭坏媒邮芗t會之外的捐助。兩種機(jī)制同時(shí)作用，難免壅塞了善款募集的渠道。
有人擔(dān)心慈善主體的增加，會增加管理難度，或者導(dǎo)致慈善事業(yè)的“魚龍混雜”、非法集資。此觀念仍停留于“計(jì)劃”的老皇歷，實(shí)在落伍于時(shí)代。只要法制健全、監(jiān)管嚴(yán)明、公開透明，做到“寬募嚴(yán)用”，就不必?fù)?dān)心管不住。據(jù)說，香港的慈善組織數(shù)量是廣州的180倍，也沒見鬧出多大亂子，卻成為港人慈善事業(yè)有聲有色的一個(gè)重要原因，值得我們借鑒。相反，最近關(guān)于內(nèi)地紅十字會的一系列丑聞，如當(dāng)頭一盆冷水讓我們醍醐灌頂：單一化、官僚化、暗箱化的慈善模式，并不能確保慈善的純凈與高效。“窄募濫用”的不合理模式，非慈善之友，實(shí)為慈善之?dāng)场?/p>
慈善事業(yè)的特性決定，“寬募嚴(yán)用”是一個(gè)改革方向，必須堅(jiān)持。
