路牌更換應(yīng)與市民“商量著來(lái)”

圖/唐春成

　　記者7月31日從南京市城管局市政綜合管理處獲悉，南京今年起利用3年時(shí)間，對(duì)全市路牌逐步規(guī)范統(tǒng)一。目前已經(jīng)更換326塊，投資98萬(wàn)元人民幣，平均一塊路牌花費(fèi)3000元左右。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，南京市共有道路7265條，共需規(guī)范設(shè)置路牌30792塊。如果按照已經(jīng)公布的第一批路牌的造價(jià)，全部更換將接近一億人民幣。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)6版)

　　南京市此次更換3萬(wàn)多塊路牌，引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻駸嶙h，是情理之中的事。說(shuō)白了，這是把“復(fù)雜”的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了。30792塊路牌，接近一億人民幣的真金白銀——如果順利更換，城市的“面子”有了，也會(huì)在一定程度上方便市民的出行。但是，原本應(yīng)該和市民“商量著來(lái)”的事情，為什么被如此“輕率”地被決定了呢？

　　用到“輕率”這個(gè)詞，或者南京市城管局等職能部門會(huì)很不高興。他們會(huì)拿出更換路牌從設(shè)想到程序進(jìn)展，再到?jīng)Q議出籠的系列時(shí)間表來(lái)，證明他們確實(shí)在這件事上花費(fèi)了很多時(shí)間和精力。從報(bào)道中可知：“今年年初，南京市城管局開始著手制定南京路牌設(shè)置導(dǎo)則，用于指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)、改造、維護(hù)單位路牌的制作和設(shè)置……統(tǒng)一后，南北方向的路牌為綠底白字，東西方向的路牌為藍(lán)底白字，上為中文，下為拼音，指示方向。”南京市城管局如此費(fèi)心費(fèi)力，緣何會(huì)吃力不討好呢？

　　問(wèn)題在于，當(dāng)?shù)爻枪芫值嚷毮懿块T把“復(fù)雜”的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了。比如，第一，此次全面更換路牌有無(wú)必要，應(yīng)該有征求市民意見的程序。第二，即便是更換，用不用全部“規(guī)范設(shè)置路牌30792塊”，也有必要和市民“議一議”。第三，更換這些路牌，正像采訪中市民說(shuō)的那樣，應(yīng)該“舉行聽證會(huì)，采取公開透明招標(biāo)方式進(jìn)行，以降低成本”……總之一句話，更換路牌這件事其實(shí)原本應(yīng)該很“麻煩”。

　　檢視現(xiàn)實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，和南京市城管局一樣，不少職能部門在類似更換路牌這些“小事”上，往往并沒(méi)有和市民“商量著來(lái)”的習(xí)慣。在他們看來(lái)，在民生問(wèn)題上，只要程序合法，征求意見的程序可以有，但民眾的意見和建議只能作為可以忽略不計(jì)的參考。因?yàn)椋�讓公眾參與，一方面會(huì)耗費(fèi)太多的人力物力財(cái)力，推遲“上馬”的進(jìn)度；另一方面，一旦民意介入，自己的設(shè)想往往會(huì)被打折。所以，與其麻煩，不如繞過(guò)。（文/李記 圖/唐春成）