“聽聞檢查就歇業(yè)”反諷了罰款經(jīng)濟

　　從7月30日開始，銀川市部分綜合市場的經(jīng)營戶之間流傳著某機構(gòu)到銀川進行突擊檢查，而且處罰力度很大，處罰金額甚至達到幾十萬元的消息。由于擔心被查出問題，這些商家先后關(guān)門歇業(yè)躲避風險。據(jù)銀川市工商局透露，截至8月1日，共有14個市場近3000戶經(jīng)營戶關(guān)門停業(yè)。（中國廣播網(wǎng)8月3日）

　　有意思的是，“某機構(gòu)到銀川突擊檢查而且處罰力度很大”的消息只是傳言。當?shù)叵嚓P(guān)政府部門稱，經(jīng)過與上級部門聯(lián)系確認，近期國家工商總局、寧夏工商局和國家質(zhì)檢總局、寧夏質(zhì)監(jiān)局都沒有在寧夏開展相關(guān)檢查活動。有關(guān)負責人認為這一機構(gòu)是“中國質(zhì)量萬里行”，到場的“中國質(zhì)量萬里行”相關(guān)負責人雖然表示該組織近期在對一些市場進行所銷售商品的調(diào)查，但否認了進行處罰的說法。事實上，“中國質(zhì)量萬里行”只是一項社會活動，它本身沒有對商戶進行處罰的權(quán)力。

　　一聽到突擊檢查的消息立即關(guān)門歇業(yè)，銀川商戶上演的這一幕“大戲”耐人尋味。為什么要關(guān)門歇業(yè)躲避風險？很多人認為經(jīng)營戶一定是經(jīng)營假貨害怕被查出問題，俗話說“不做虧心事不怕鬼敲門”。不否認有商戶存在“售假心虛”的可能性，但14個市場近3000戶經(jīng)營戶關(guān)門停業(yè)，恐怕不僅僅是商戶們的問題了。他們害怕的不是突擊檢查，而是突擊檢查背后的罰款；經(jīng)營戶們躲避的風險未必都是經(jīng)營假貨的風險，而是逃避莫名“被罰款”的風險。

　　在現(xiàn)實情境里，和聽證會“逢聽必漲”一樣，但凡有突擊檢查之類的活動，都離不開罰款的動作。有問題的被罰，沒問題的也被罰。政府部門習(xí)慣于用罰款“嚇唬”百姓，而老百姓也確實被政府的罰款動作“嚇”住了。所以，商戶們在聽到“處罰力度很大的突擊檢查”的傳聞時，紛紛關(guān)門歇業(yè)躲避風險也就不足為奇了。

　　目前，銀川工商局要求各綜合市場通過公告的形式動員停業(yè)的經(jīng)營戶開門營業(yè)，他們還提醒經(jīng)營戶要提高自律意識，正確對待正常的執(zhí)法檢查，同時要提高自我保護意識。工商部門的提醒善意且誠懇，但是這樣的提醒能緩解商戶們對突擊檢查的焦慮和恐懼嗎？商戶們未必不懂得正確對待正常的執(zhí)法檢查的重要性，也未必沒有自我保護的意識，只是在“罰款經(jīng)濟”橫行的大環(huán)境里，在罰款成為政府執(zhí)法部門一種慣性動作的現(xiàn)實里，再強烈的自我保護意識也只是纖細的“胳膊”罷了，它終究拗不過執(zhí)法部門罰款這條粗壯的“大腿”。

　　和“銀川3000商戶聽聞突擊檢查紛紛歇業(yè)”的新聞相映照的是，《人民日報》8月3日曝光了“云南羅平工商局下達罰款指標，完成者雙倍返還”的丑聞。在云南曲靖市下轄的山區(qū)小縣羅平，去年以來全縣普通商戶們一直被執(zhí)法部門亂罰款所困擾。其中，商戶們產(chǎn)品質(zhì)量被抽檢，自己要掏檢驗費，多則兩千元，少則幾百元。商戶們難道沒有自我保護意識嗎？他們都知道《產(chǎn)品質(zhì)量法》有“不得向被檢查人收取檢驗費用”的規(guī)定，但是在執(zhí)法部門有法不依、公權(quán)不受監(jiān)督的現(xiàn)實里，商戶們的“自我保護意識”又能在多大程度上自我保護呢？

　　如將這兩則新聞對照起來，還會有多少人去懷疑商戶們躲避檢查是因為自己“售假心虛”？這其實扇了“罰款經(jīng)濟”一記耳光。