對“三公”公開既要質疑也應鼓勵

　　今年初國務院決定，將于6月向社會公開中央部門“三公”經費支出情況，接受社會監督。至今為止，已有數十個中央部委實現公開，但仍有一些部委尚未公布。

　　據人民日報和新華社報道，雖說曬出“三公”經費的中央部門已超過八成，不過社會上對此既有叫好聲，也有質疑聲。質疑的聲音主要集中于，一些部門公開的數據過于簡略，讓人看不懂。此外，有的部門不無走形式、應付了事之嫌，從數據本身就可看出其中摻雜不少“水分”。

　　輿論的種種質疑，有益于相關部門進一步做好“三公”經費公開工作。既然要公開，一方面是要如實反映部門相關預決算情況，另一方面是要盡量做到通俗易懂，讓人看得明白。如果相關部門還刻意不讓人看明白，那么這一財政公開舉措的社會效果，難免大打折扣。

　　話要說回來，“丑媳婦”難免要見“公婆”，而“婆媳”初次見面，不妨抱以寬容互諒態度。固然個別部門可能存在應付了事的心態，但應當說，只要踏出這一步，最終“假戲”也會“真做”。一旦公開成為常態，數據真實程度以及報表清晰明白與否，都可以在公開過程中慢慢獲得解決。因此，公眾也應有足夠耐心，在作出必要批評的同時，允許有關部門逐漸適應“三公”經費公開的“陽光”照射。

　　“三公”經費公開是財政公開的關鍵一環，而財政公開則是行政公開的重要表現。在部門預算公開問題上，國內已經走過一段漫長艱難的道路。曾幾何時，部門預算還被視作機密，普通老百姓不得與聞。直至2008年5月1日，《政府信息公開條例》正式實施，預算公開這塊堅冰才算被撬動開來。《條例》實施不久，深圳成為內地第一個向普通公民公開財政預算的政府。而從去年開始，國土資源部、財政部等中央部委才首次向社會公開部門預算。

　　回想起來，預算公開的腳步雖然不快，卻是一步一個腳印，一路向前。而今年中央部委普遍公開“三公”經費，恰可視作一個具有標志性的轉折點。這表明，中央部委的預算公開改革已經取得關鍵性突破，從今以后恐怕不會有哪個部門敢于拒絕公開，走上回頭路。在這情況下，對于那些表面公開而又心存幻想的部門，當然應給予公開批評，但對于“三公”經費公開這一舉措本身，則應給予更多鼓勵。

　　質疑不是為了“一棍子打死”，鼓勵也是為了推動進步。所以，相關部門不能因為看到網上氣勢洶洶的批評而退回腳步，而公眾在批評那些不公開、亂公開的部門時，也不妨給那些真正落實公開措施的部門一些掌聲。鮮花鼓舞人心，臭雞蛋催人警醒，二者對推動改革均有所助益。關鍵是要記住，任何變革都不可能一蹴而就，“心急吃不了熱豆腐”。如果什么事情一冒頭，就因為存在不足而全盤否定，那么政府部門可能啥事情也做不了。

　　政府預算的公開與監督，這才剛起了個頭。只要政府部門有推動預算公開的誠意，人們何妨心懷樂觀與善意，給相關改革留出加以完善的時間表。