保障房要“建得好”“養得起”

　　最近，安慶太湖最大拆遷安置小區的嚴重質量問題舉國關注。筆者痛感，保障房自身也面臨如何“保障”的問題。

　　2011年全國要新開工保障房1000萬套，廣東要開工31萬套，廣州要開工8.5萬套。規模空前的“造房運動”，給缺房戶帶來了憧憬，但“豆腐渣”工程也屢有所聞。

　　建房子，表面上技術含量不多，實際上對管理要求非常高。由政府成立一個“重點辦”，搞一個“指揮部”，這種管理模式已不能適應當下要求。政府在大興土木之前，應首先明確建設主體、管理體系、監管機制。

　　筆者認為，保障房建設全面采用“公司化管理”，是目前必須立即作出的選擇。只有“公司化管理”，才能合理配置各種資源，把房子建好。再引申一下，就是保障房建設引入更多的社會力量（包括開發商），會取得更好的效果。

　　另外一個問題是，保障房要“建得起”，還要“養得起”。廣州今年計劃建設的8.5萬套保障性住房中，公共租賃房、廉租房占了大半。廉租房按每平方米1元象征性收租金。公租房的租金按照市場租金的40%-60%來收取。

　　以此算來，公租房和廉租房的租金，非但不能還本付息，連維護費用和物業管理費用都不夠。政府以后在相當長的時間內，可能要背負保障房管理維護的巨大財政負擔。

　　因此，如何增強保障房的“造血功能”，已是急需研究的問題。例如，商品房項目配建部分保障房，是一個好的思路。又例如，大規模的保障房建設項目考慮增加商業和經營性物業，以一次性投入，換取未來的穩定收益。

　　一句話，保障房也要引入經營思路。