保障房要“建得好”“養(yǎng)得起”

　　最近，安慶太湖最大拆遷安置小區(qū)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題舉國(guó)關(guān)注。筆者痛感，保障房自身也面臨如何“保障”的問(wèn)題。

　　2011年全國(guó)要新開(kāi)工保障房1000萬(wàn)套，廣東要開(kāi)工31萬(wàn)套，廣州要開(kāi)工8.5萬(wàn)套。規(guī)模空前的“造房運(yùn)動(dòng)”，給缺房戶帶來(lái)了憧憬，但“豆腐渣”工程也屢有所聞。

　　建房子，表面上技術(shù)含量不多，實(shí)際上對(duì)管理要求非常高。由政府成立一個(gè)“重點(diǎn)辦”，搞一個(gè)“指揮部”，這種管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)下要求。政府在大興土木之前，應(yīng)首先明確建設(shè)主體、管理體系、監(jiān)管機(jī)制。

　　筆者認(rèn)為，保障房建設(shè)全面采用“公司化管理”，是目前必須立即作出的選擇。只有“公司化管理”，才能合理配置各種資源，把房子建好。再引申一下，就是保障房建設(shè)引入更多的社會(huì)力量（包括開(kāi)發(fā)商），會(huì)取得更好的效果。

　　另外一個(gè)問(wèn)題是，保障房要“建得起”，還要“養(yǎng)得起”。廣州今年計(jì)劃建設(shè)的8.5萬(wàn)套保障性住房中，公共租賃房、廉租房占了大半。廉租房按每平方米1元象征性收租金。公租房的租金按照市場(chǎng)租金的40%-60%來(lái)收取。

　　以此算來(lái)，公租房和廉租房的租金，非但不能還本付息，連維護(hù)費(fèi)用和物業(yè)管理費(fèi)用都不夠。政府以后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，可能要背負(fù)保障房管理維護(hù)的巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　因此，如何增強(qiáng)保障房的“造血功能”，已是急需研究的問(wèn)題。例如，商品房項(xiàng)目配建部分保障房，是一個(gè)好的思路。又例如，大規(guī)模的保障房建設(shè)項(xiàng)目考慮增加商業(yè)和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，以一次性投入，換取未來(lái)的穩(wěn)定收益。

　　一句話，保障房也要引入經(jīng)營(yíng)思路。