“房產(chǎn)加名稅”能否緩征

　　婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名將征收契稅。南京市地稅部門證實(shí)，已通知房產(chǎn)契稅征繳部門，對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為，按照贈(zèng)予類別征收3%的契稅。同時(shí)回應(yīng)稱，“房產(chǎn)加名稅”屬于全國(guó)現(xiàn)行政策，并非從南京首征。

　　回應(yīng)雖然很及時(shí)，但依然未能釋疑：為何之前沒(méi)有開征，可現(xiàn)在卻突然執(zhí)行，且沒(méi)有書面通知？其實(shí)，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，收3%的契稅也是有法可依的，《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。”夫妻在婚前買的房產(chǎn)，按照《婚姻法》新司法解釋，并不能算作夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，只能算作個(gè)人財(cái)產(chǎn)。婚后一方若想加名，意味著房屋的權(quán)屬發(fā)生了改變，相當(dāng)于一方將房屋的若干產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與了另一方，變更了房屋的權(quán)屬，屬于財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。因而征收契稅也是說(shuō)得過(guò)去的。

　　在法律的眼中，夫妻的贈(zèng)與房屋產(chǎn)權(quán)與陌生人之間的贈(zèng)與并無(wú)本質(zhì)不同，因而收起稅來(lái)也是理所當(dāng)然。至于以前類似情況為何沒(méi)有征稅，那只能說(shuō)以前加名的那些人很幸運(yùn)，或者說(shuō)要怪也只能怪《婚姻法》新司法解釋的出臺(tái)，讓加名的人多了起來(lái)。雖然說(shuō)加名人多和征稅并無(wú)直接聯(lián)系，但至少增加了一部分財(cái)政收入。

　　當(dāng)然，我們也可以這樣理解，房產(chǎn)加名征稅本是一條善意的政策，其目的就是要打消那些加名者的積極性，以一筆不小的稅費(fèi)“委婉地勸阻”不要加名，從而“力促家庭和諧”。只是《婚姻法》新司法解釋已經(jīng)將婚姻關(guān)系“物化”了，單憑3%的契稅就能阻擋住非理性的加名潮嗎？沒(méi)有人會(huì)相信。

　　更多的人恐怕會(huì)擔(dān)心，既然南京等城市已就房產(chǎn)加名征稅了，接下來(lái)全國(guó)其他地方會(huì)否跟進(jìn)？而倘若紛紛效仿，本身就稅費(fèi)過(guò)重的房產(chǎn)必然會(huì)再增加擁有者的負(fù)擔(dān)，這似乎并不是個(gè)好兆頭。

　　但如此倉(cāng)促征稅也留下漏洞，倘若婚前房產(chǎn)本就屬于兩個(gè)人的共同財(cái)產(chǎn)，只是由于某種原因，一方?jīng)]有加名，可現(xiàn)在想起要加名，卻突然要繳納3%的契稅，這是否有失公平。雖然這種幾率很小，但也不能排除。

　　而更深層次則是，《婚姻法》新司法解釋剛一出臺(tái)，一些地方就聞風(fēng)而動(dòng)的“征稅何太急”的做法，讓人很是擔(dān)憂。既沒(méi)有一個(gè)緩沖期，也沒(méi)有征求民意，還缺乏一個(gè)公開的具體實(shí)施細(xì)則，而僅憑“領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話”就開始征稅，看起來(lái)很不符合程序，如此輕率和隨意也很值得商榷。畢竟稅收關(guān)乎民眾切身利益，不能視同兒戲。

　　其實(shí)，類似聞風(fēng)征稅的做法已有不少，不久前稅務(wù)部門公布車輛購(gòu)置稅征收管理辦法修訂稿初稿，擬將售車增配費(fèi)、裝飾美容費(fèi)和加價(jià)費(fèi)納入“價(jià)外費(fèi)用”統(tǒng)一征稅，征稅比例為10%。消費(fèi)者剛想加價(jià)提車，稅收就緊跟而上，如此征稅效率讓人印象深刻。

　　一些地方一有機(jī)會(huì)便聞風(fēng)增費(fèi)增稅，卻在減負(fù)減稅上積極性不高，與“跟漲不跟跌”的油價(jià)倒有些異曲同工之處。政府已經(jīng)明確表示，今年將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕民生壓力。既如此，對(duì)“房產(chǎn)加名”的征稅何不再慎重一些呢？