貧困縣1200萬“宣傳”蘋果，大手筆還是大敗家

　　國家級貧困縣陜西白水搞了一個大動作：今年4月，白水縣與影視明星許晴簽約，確定許晴為白水蘋果的代言人。當地宣傳部門稱，許晴的代言費用屬商業機密不便透露，不過，1200萬元是此次宣傳的總費用，其中包括代言費、央視宣傳費、高速戶外廣告費等。（《鄭州晚報》10月19日）

　　明星代言某一種產品并不新鮮，產品借明星提高知名度，明星也收獲大筆代言費，無可厚非。不過，問題在于，白水縣并非一家企業，代言行為也并非完全是商業行為，財政支出的每一分錢都應該清楚明白，花重金找明星代言蘋果，似乎不應該如此簡單、草率、語焉不詳。

　　即以1200萬元的宣傳費用而言，這筆支出理應列入地方財政預算，并經過人大審議通過，方可進入實際操作階段。但遍查白水縣2011年財政預算草案報告，并沒有發現有這樣一項支出。其中，與此接近的“文化體育與傳媒”支出，總數也只有1143萬元，即便其全部擠占，也不夠1200萬元的宣傳代言費用。

　　可見，這筆錢很可能又是地方領導“臨時決策”所確定的支出。人大代表既不知情，也無從知情，當然無法表達同意與否的意見，也就無從實施有效監督了。而一般民眾，則更多的只是在風言風語的小道消息傳播中，略知一鱗半爪。如果不是媒體介入，就連這1200萬財政支出，恐怕也很可能難以坐實。

　　作為一個國家級貧困縣，白水縣2010年的全縣地方財政收入只有1億元，以這樣的財力，還敢于拿出1200萬元請明星代言蘋果，這樣的決策不免太過輕率，其科學性十分可疑。花這么一大筆錢請明星代言，到底有多大必要性？白水縣2010年財政預算顯示，2011年，全縣科學技術支出只有249萬元，兩相對照，讓人浩嘆。

　　白水縣2010年財政預算報告還特別提到，2010年，全縣共爭取中央和省各類轉移支付資金7.3億元。也就是說，白水縣負有決策之責的有關官員所謂的“大手筆”，其實是在拿國家和省里的財政扶持資金充大頭、競豪奢，是慷國家之慨。國家給予貧困縣的扶持政策和資金補貼，往往就在這樣的“大手筆”中被消耗掉了。

　　時下，很多官員喜歡熱熱鬧鬧的場面，請明星代言蘋果是一例，請明星出演注定沒有觀眾的影視劇是又一例，這個節、那個節，花團錦簇的熱鬧過后，除了花掉大筆財政資金，實際上并無更多的意義。此類怪象之所以層出不窮，關鍵在于政府決策的隨意性，以及花錢的盲目性，而根源則是公權力的缺乏約束。