騙子承包廚子施工的鐵路是條“官商潰爛路”

　　一個總投資23億的重要鐵路項目，竟被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭；本應(yīng)澆筑混凝土的橋墩，竟在工程監(jiān)理的眼皮底下，被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患。（10月20日新華網(wǎng)）

　　這個做過廚師、開過飯店的農(nóng)民工叫呂天博。聯(lián)想一個廚子修鐵路的場景，想像力必須相當(dāng)豐富和大膽。然而，不會修路的廚子呂天博，卻有整合配制多種原材料的高強本領(lǐng)，他給鐵路橋墩精心喂制的飼料是石頭，全是冷盤，生猛之極，且不加任何水泥等調(diào)料。原本應(yīng)全部由混凝土澆灌的橋墩基座，被填放了大量碎石、砂石等混合物。原料采購方便，采石場就在對面山上，施工那天，挖好的墩坑邊上本來有一大堆石頭，第二天早晨就沒了，全部作為橋墩基座的夜餐被吞噬。在廚子呂天博眼里，翻斗車雖然自己用過的最大的飯鏟子還要巨無霸，卻被控制得前后左右運轉(zhuǎn)自如，不一會兒，成堆的石頭就被翻扣酷肖大鍋的橋墩坑穴里。廚子呂天博還有節(jié)約每一粒糧食的意識，石塊不夠時，連廢渣都呼呼往坑里推。

　　對建橋一竅不通的呂天博，卻與江西昌廈簽了一份“施工合同”。而三號橋及隧道工程的施工負(fù)責(zé)人和他一樣，都是沒有路橋建設(shè)經(jīng)驗的農(nóng)民工，卻沒人審查過他們的資質(zhì)。

　　專家稱，鐵路基座就好比是鞋，混凝土澆筑的橋墩是腳，鞋里如果有大量碎石子，能站得穩(wěn)嗎？在橋墩低部投放石料，會使橋墩底部出現(xiàn)斜坡或嚴(yán)重的受力不均，長期遭受到各種力作用，就可能出現(xiàn)橋墩傾斜甚至斷裂的后果。怪不得連施工者都說：“將來這趟火車通了，我可不敢坐。”

　　最初的病根出在“層層分包”上。剝離來看有三個層次：一層：2009年6月，沈陽鐵路局對項目進行公開招標(biāo)，中鐵九局中標(biāo)；二層：中標(biāo)后的中鐵九局將工程分割為多個標(biāo)段，分包給多家建設(shè)公司。其中，有一家名為江西昌廈建設(shè)工程集團公司，承包的工程包括頭道松花江二號特大橋、三號特大橋與勝利村隧道等；三層：江西昌廈將工程包給幾個并無資質(zhì)的農(nóng)民工隊伍。其中，農(nóng)民工呂天博帶著幾十名農(nóng)民工，負(fù)責(zé)二號特大橋的施工。

　　按照合同法和建筑法的相關(guān)規(guī)定，承包人不得將工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⒐こ讨�解后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。中鐵九局的轉(zhuǎn)包恰恰違反了這三條規(guī)定。

　　更蹊蹺的是，記者在調(diào)查此事時，又得到一個匪夷所思的消息：負(fù)責(zé)承包該項目的江西昌廈突然于2011年9月發(fā)表聲明，稱該公司從未與中鐵九局簽過新建鐵路項目的合同，與中鐵九局和施工隊簽合同的并非江西昌廈的人員，而是一伙詐騙分子，是詐騙分子偽造了該公司印章承接了工程。

　　中鐵九局稱，江西昌廈在無隧道施工資質(zhì)的情況下得以承攬施工任務(wù)，緣于勞務(wù)分包資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)。資質(zhì)審查時，只是直接看蓋了公章的原件，并沒有用別的方法進行審查。

　　面對投資數(shù)十億的鐵路工程，堂堂中鐵九局果真受騙、果真這么容易地受騙？中鐵九局三公司的一名負(fù)責(zé)人不經(jīng)意透露了事情真相：“江西昌廈是沈陽鐵路局的一個高層領(lǐng)導(dǎo)介紹進來的，你說我們怎么審查。”

　　事情曝光后，中鐵九局的《處罰決定》稱，江西昌廈擅自用吊車掛吊斗向澆筑的混凝土中添加塊石，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)混凝土強度，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重。然而，對這個如此惡劣、嚴(yán)重的行為，其處罰竟然僅是區(qū)區(qū)1萬元。

　　顯然，這背后有一條巨大的私利鏈。這是一條官商勾結(jié)鏈，一條灰色鏈，一條保護鏈，一條必須堅決斬斷的驚天違法鏈。