藥企壟斷重罰案的標本意義

　　由于山東兩醫(yī)藥公司控制復方利血平原料，強迫下游生產企業(yè)抬高投標價格，嚴重破壞了國家藥品價格招投標制度，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局開出巨額罰單，依據反壟斷法規(guī)定，沒收違法所得并處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。這是國內首起壟斷重罰案。（11月14日央視《新聞30分》）

　　近日，壟斷與反壟斷成為熱詞。國家發(fā)改委正在對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查，《人民郵電報》又以《混淆視聽 誤導公眾》的醒目標題，就電信聯通涉嫌壟斷報道四問央視。有人從中瞧出端倪：郵電報“炮轟”央視，壟斷能否成為“炮灰”？在這個節(jié)骨眼上，國內首起壟斷重罰案就看似很給力，堅定了公眾對職能部門反壟斷的信心。

　　壟斷行為是市場經濟的天敵，削弱了市場在資源配置中的基礎性作用。《反壟斷法》的立法目的就在于禁止壟斷和限制其他競爭行為，創(chuàng)造公平環(huán)境，以保證市場經濟健康發(fā)展。《反壟斷法》通過法律的強制性作用排除各種對競爭機制作用的干擾，保護市場主體參與市場競爭的權利，維護競爭的市場結構，保護消費者的合法權益，實現壟斷企業(yè)與其他企業(yè)及消費者之間進行社會資源和利益的再分配。

　　然而，徒法不足以自行。尤其是處于壟斷地位、長期獲得壟斷利益的企業(yè)，并不會自覺遵守《反壟斷法》。相反，有的甚至為維護壟斷利益而想方設法規(guī)避其責任與義務。壟斷與反壟斷，是道與魔的關系，誰高一尺，誰高一丈，結果截然不同。

　　此次重罰希望就是在貫徹“執(zhí)法必嚴，違法必究”的信念，彰顯國家打破壟斷、實現市場公平的決心。當然，重罰思維還需要進一步拓寬。壟斷行為是建立健全市場經濟最大的阻礙、最突出的矛盾，唯有進一步激活《反壟斷法》，啟動更多的反壟斷法律程序，形成一條承載公平競爭、自由競爭、充分競爭的紐帶，才能實現市場資源的科學配置、優(yōu)化組合、合理布局。