“帶病監(jiān)管”致電梯“帶病上崗”

　　據(jù)報道，杭州蕭山地區(qū)非法拼裝的“報廢電梯”已經(jīng)全部封停，出具失實檢測結(jié)果的檢驗員被立案調(diào)查。不過據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，迄今為止技術(shù)監(jiān)督部門只發(fā)現(xiàn)了單某一名責(zé)任人，似乎這一回收、翻新、倒賣報廢電梯的灰色產(chǎn)業(yè)鏈上，只有一名違法獲利者。這一查處結(jié)果，讓公眾難以信服，反生更多疑問。

　　2006年報廢的電梯，為什么能堅持“帶病上崗”？如果單單去指責(zé)不良商家唯利是圖，能觸及問題的實質(zhì)嗎？媒體在采訪時，電梯用戶憤怒地表示，“買了報廢電梯，質(zhì)監(jiān)部門的合格報告起了關(guān)鍵作用”。確實如此，如果拼裝電梯銷售者不是持有杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站出具的合格報告，并擁有了新的注冊代碼，這些“帶病”的電梯怎么可能進入市場？這些拼裝電梯不僅光明正大地進入了市場，而且在此后四年定期“體檢”中次次被檢驗合格，監(jiān)管部門顯然有失職之嫌。

　　電梯是關(guān)乎公共安全的特種設(shè)備。電梯設(shè)備從生產(chǎn)制造到招標(biāo)采購再到運行維護，其中任何一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格監(jiān)管，否則，事故悲劇就有可能發(fā)生。今年北京地鐵四號線扶梯事故發(fā)生后，各地頻頻曝出有關(guān)電梯故障的新聞。接連發(fā)生的電梯事故引起了監(jiān)管部門的重視，各地也紛紛開展電梯檢查“運動”。電梯的整治力度不可謂不大，遺憾的是，即便如此，報廢電梯“帶病上崗”的產(chǎn)業(yè)鏈還是沒有徹底取締。

　　出具一份電梯檢驗合格報告，須經(jīng)四道“關(guān)卡”：一是特種設(shè)備檢測部門檢驗員檢驗，二是責(zé)任工程師審核，三是相關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，四是質(zhì)監(jiān)部門每年對檢驗報告抽查。杭州蕭山帶病電梯為何能蒙混過關(guān)，這自然與特種設(shè)備檢測機構(gòu)的瀆職分不開。從報道中可知，作為一個質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督管理的職能部門，杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站的工作模式是“一專多能”，多個環(huán)節(jié)的把關(guān)權(quán)力全部集中在一人身上，成為了禍患的源頭。

　　監(jiān)管不力放縱了“帶病電梯”地下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育。必須正視的是，監(jiān)管不力，事實上與質(zhì)監(jiān)部門的檢測技術(shù)無關(guān)。“報廢電梯再上崗致維修工死亡”事故發(fā)生后，杭州市特種設(shè)備檢測院出具的檢驗意見通知書羅列了10個不合格指標(biāo)，其中不乏顯而易見的重大安全隱患問題。只要監(jiān)管人員在當(dāng)初檢測電梯時認真核實這些信息，完全可以看出電梯是否屬于拼裝。“帶病電梯”之所以“漏網(wǎng)”，人為因素更大，電梯“帶病上崗”的背后是嚴(yán)格監(jiān)管的缺失。要想從根本上杜絕電梯“帶病上崗”，根絕電梯拼裝的地下產(chǎn)業(yè)鏈，首先要做的是杜絕監(jiān)管人員“帶病監(jiān)管”。“帶病監(jiān)管”不根治，電梯“帶病上崗”難杜絕。