不穩(wěn)進(jìn)不了 不進(jìn)穩(wěn)不住

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

　　穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。

　　進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　即將過去的2011年，中國繼續(xù)呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出起來，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，對中國能否走好即將結(jié)束的2012年，世界在拭目以待！

　　中國如何審時(shí)度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，抓住機(jī)遇，化解風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長避短，趨利避害？就近說，能否走好2012年；朝前看，能否走好“第四個(gè)10年”？世界在拭目以待！

　　剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，向世界發(fā)出聲音：中國將一如既往，“穩(wěn)中求進(jìn)”。

　　穩(wěn)中求進(jìn)

　　穩(wěn)中求進(jìn)，不穩(wěn)，進(jìn)不了；不進(jìn)，穩(wěn)不住。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力、保障和改善民生這一根本目的。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，要繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，要把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，要把穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系處理好，就要把兩個(gè)難點(diǎn)解決好：穩(wěn)增長與抓改革，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　穩(wěn)增長與抓改革

　　如果說在國際金融危機(jī)到來之前，面對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)問題也日益突出的“喜憂參半”形勢，我們想說的話是：又好又快，好中求快。在經(jīng)歷了驚心動魄的國際金融危機(jī)之后，面對中國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，但外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)問題更加凸顯的“小喜大憂”形勢，我們想說的話是：堅(jiān)持到底，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　堅(jiān)持到底——“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”，我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的成就來之不易。 “民之從事，常于幾成而敗之。慎終如始，則無敗事。”取得成就時(shí)堅(jiān)持不懈，要比遭到挫折時(shí)頑強(qiáng)不屈更重要。我們必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)刺激內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的增長。

　　漲潮時(shí)掩蓋的石頭，退潮時(shí)都會暴露。一場國際金融危機(jī)使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，特別是結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、資源能源消耗過高等問題更加凸顯。我們在保增長中必須調(diào)結(jié)構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，危機(jī)通常是調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)機(jī)。世界各國都在緊抓危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，搶占新的發(fā)展制高點(diǎn)。應(yīng)對危機(jī)首先要穩(wěn)住陣腳，繼而要“穩(wěn)”中求“進(jìn)”。此“進(jìn)”非“冒進(jìn)”、“大躍進(jìn)”，而是科學(xué)推進(jìn)、循序漸進(jìn)，是質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)。在調(diào)整中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在擴(kuò)大內(nèi)需中拓展發(fā)展空間，歷經(jīng)風(fēng)雨的中國經(jīng)濟(jì)就一定能站在新一輪競爭的起點(diǎn)上，在“后危機(jī)時(shí)代”贏得主動。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，不竭的動力來自改革。“沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看3年5年，而是要看20年，要看下世紀(jì)的前50年。這件事必須堅(jiān)決干下去。”讓我們謹(jǐn)記鄧小平此語。

　　穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)

　　那么，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)如何結(jié)合？穩(wěn)增長能否調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)能否穩(wěn)增長？與其在理論上爭執(zhí)糾結(jié)，不如在實(shí)踐中尋找答案。

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的制高點(diǎn)，是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這當(dāng)然需要大量的資金、需要比較發(fā)達(dá)的科技水平和比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。像四川遂寧這樣中國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度大，地下缺資源，手上缺資金，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢、質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也要搞綠色經(jīng)濟(jì)，能不能？如此大跨度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，行不行？

　　兩個(gè)問題，帶有普遍性，正好反映出當(dāng)前穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)可能發(fā)生的矛盾與糾結(jié)。

　　遂寧回答：能。他們以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市。現(xiàn)在，以特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品達(dá)到73個(gè)，面積152.7萬畝，綠色產(chǎn)品上飛機(jī)、進(jìn)超市、入萬家；電子信息、生物制藥、綠色能源產(chǎn)業(yè)快速崛起，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)連年翻番；現(xiàn)代商貿(mào)物流快速發(fā)展。從切薯片到做芯片，從“居中不通”到“交通樞紐”，從“丘陵盆地”到“開放前沿”，從“被動保穩(wěn)定”到“源頭創(chuàng)和諧”。賈慶林同志贊揚(yáng)，遂寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相輔相成，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是凝聚力。

　　遂寧人說，搞綠色經(jīng)濟(jì)是要花錢，但也能賺錢——促進(jìn)增長。遂寧2010年同2005年相比，人均GDP由5789元到13837元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由5.82億元到17.77億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入由6667元到13778元，農(nóng)民人均純收入由2828元到5390元。舍得——遂寧的名酒品牌，有舍有得——印證了遂寧的發(fā)展哲理。摒棄高耗能、高污染的生產(chǎn)方式、生活方式，要舍得。舍得多，得的多；舍得少，得的少；不舍不得，有舍有得。

　　列寧說過，生機(jī)勃勃的創(chuàng)造，在于人民群眾本身。中國遠(yuǎn)非一個(gè)遂寧，到處有穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的生動實(shí)踐。東部就不用說了；中部，有努力建設(shè)“兩型社會”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)的湖南；就連西部最貧困的貴州畢節(jié)，也在鍥而不舍地“生態(tài)建設(shè)，開發(fā)扶貧”……

　　穩(wěn)中求進(jìn)，中國能走好機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2012年，并有信心創(chuàng)造“第四個(gè)十年”繼續(xù)增長的奇跡。