警方無權(quán)強制記者“協(xié)助調(diào)查”
時間:2012-02-13 09:40 來源：新京報
2月7日，《廣州日報》對廣東雷州“人造蛋”事件進行報道后，引起廣泛關(guān)注。為進一步查清源頭，該報記者張丹日前前往涉嫌供應(yīng)“問題蛋”的河北平山縣采訪。9日下午5時多，記者正準(zhǔn)備寫稿，卻被當(dāng)?shù)鼐健罢垺钡焦簿帧皡f(xié)助調(diào)查”，直至10日凌晨才獲準(zhǔn)離開。
記者前去采訪，目的是查清“問題蛋”源頭，向社會公布事實真相，捍衛(wèi)公眾健康。這是新聞記者的職責(zé)所在，也是社會公眾實現(xiàn)知情權(quán)的重要途徑。同時，記者的調(diào)查采訪，也能為當(dāng)?shù)卣蛨?zhí)法機關(guān)提供相關(guān)線索和證據(jù)，有利于查明“問題蛋”的來源，盡快依法查處。因此，記者的采訪權(quán)與執(zhí)法機關(guān)的調(diào)查權(quán)，不僅不該相互沖突，還應(yīng)互相補充、互相支持。
在警方查辦案件時，了解相關(guān)情況的公民都有協(xié)助警方調(diào)查的義務(wù)，因此，如果警方是為了調(diào)查“問題蛋”一案，邀請知情的記者提供協(xié)助，亦屬正常。在這種協(xié)助調(diào)查中，記者的身份是知情人或證人，其協(xié)助應(yīng)以自愿為前提，警方不得強制傳喚，更不得限制記者的人身自由。但從報道情況看，記者被河北平山警方“請”去協(xié)助調(diào)查，時間達5個多小時，其間多次要求離開未被允許，這已涉嫌非法限制人身自由。
如果不是上述情況，而是針對記者本人進行調(diào)查，則記者的身份就成了違法嫌疑人，警方確實有權(quán)強制其協(xié)助調(diào)查，但問題在于，記者對“問題蛋”進行調(diào)查采訪，是正常履行職務(wù)，其違法性又在哪里呢？況且，即使把記者當(dāng)作違法嫌疑人，強制其協(xié)助調(diào)查，并限制其人身自由，警方也必須辦理相關(guān)法律手續(xù)。否則，仍然是非法限制人身自由。
如果僅因記者采訪報道了“問題蛋”事件，警方為了地方利益而強行干預(yù)，則屬于權(quán)力濫用，是對記者采訪報道權(quán)的肆意侵犯。記者被視為“公眾的眼睛”，是社會及公眾實現(xiàn)知情權(quán)的重要途徑，侵犯記者采訪權(quán)，實際上是對公眾知情權(quán)的侵犯。警察權(quán)和記者的采訪報道權(quán)，作為現(xiàn)代社會的重要公權(quán)和私權(quán)，二者本應(yīng)和諧共處、相互支持。如果警察權(quán)逾越法律界限，肆意侵犯記者權(quán)利，則為法治國家所不容。
對于警方強制記者長時間“協(xié)助調(diào)查”，上級應(yīng)當(dāng)介入，查清事實，追究具體執(zhí)法人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。長期以來，在一些地方，記者的采訪報道權(quán)往往得不到應(yīng)有的承認(rèn)和保護，時常發(fā)生被公權(quán)力機關(guān)肆意侵犯的事件。而公安機關(guān)因在人、財、物等方面受制于地方，導(dǎo)致警察權(quán)過度地方化，也成了一些地方打擊報復(fù)記者的“幫兇”。解決二者的緊張關(guān)系，一來，亟待加強對記者采訪報道權(quán)的法律保護；二來，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范警察執(zhí)法，防止警察權(quán)被濫用。（毛立新）
記者前去采訪，目的是查清“問題蛋”源頭，向社會公布事實真相，捍衛(wèi)公眾健康。這是新聞記者的職責(zé)所在，也是社會公眾實現(xiàn)知情權(quán)的重要途徑。同時，記者的調(diào)查采訪，也能為當(dāng)?shù)卣蛨?zhí)法機關(guān)提供相關(guān)線索和證據(jù)，有利于查明“問題蛋”的來源，盡快依法查處。因此，記者的采訪權(quán)與執(zhí)法機關(guān)的調(diào)查權(quán)，不僅不該相互沖突，還應(yīng)互相補充、互相支持。
在警方查辦案件時，了解相關(guān)情況的公民都有協(xié)助警方調(diào)查的義務(wù)，因此，如果警方是為了調(diào)查“問題蛋”一案，邀請知情的記者提供協(xié)助，亦屬正常。在這種協(xié)助調(diào)查中，記者的身份是知情人或證人，其協(xié)助應(yīng)以自愿為前提，警方不得強制傳喚，更不得限制記者的人身自由。但從報道情況看，記者被河北平山警方“請”去協(xié)助調(diào)查，時間達5個多小時，其間多次要求離開未被允許，這已涉嫌非法限制人身自由。
如果不是上述情況，而是針對記者本人進行調(diào)查，則記者的身份就成了違法嫌疑人，警方確實有權(quán)強制其協(xié)助調(diào)查，但問題在于，記者對“問題蛋”進行調(diào)查采訪，是正常履行職務(wù)，其違法性又在哪里呢？況且，即使把記者當(dāng)作違法嫌疑人，強制其協(xié)助調(diào)查，并限制其人身自由，警方也必須辦理相關(guān)法律手續(xù)。否則，仍然是非法限制人身自由。
如果僅因記者采訪報道了“問題蛋”事件，警方為了地方利益而強行干預(yù)，則屬于權(quán)力濫用，是對記者采訪報道權(quán)的肆意侵犯。記者被視為“公眾的眼睛”，是社會及公眾實現(xiàn)知情權(quán)的重要途徑，侵犯記者采訪權(quán)，實際上是對公眾知情權(quán)的侵犯。警察權(quán)和記者的采訪報道權(quán)，作為現(xiàn)代社會的重要公權(quán)和私權(quán)，二者本應(yīng)和諧共處、相互支持。如果警察權(quán)逾越法律界限，肆意侵犯記者權(quán)利，則為法治國家所不容。
對于警方強制記者長時間“協(xié)助調(diào)查”，上級應(yīng)當(dāng)介入，查清事實，追究具體執(zhí)法人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。長期以來，在一些地方，記者的采訪報道權(quán)往往得不到應(yīng)有的承認(rèn)和保護，時常發(fā)生被公權(quán)力機關(guān)肆意侵犯的事件。而公安機關(guān)因在人、財、物等方面受制于地方，導(dǎo)致警察權(quán)過度地方化，也成了一些地方打擊報復(fù)記者的“幫兇”。解決二者的緊張關(guān)系，一來，亟待加強對記者采訪報道權(quán)的法律保護；二來，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范警察執(zhí)法，防止警察權(quán)被濫用。（毛立新）
編輯:樊玉嬌
