咋就管不住“病死豬肉”？

　　近年來，一些地方不時曝出制售病死豬肉案件，涉案豬肉數(shù)量和金額巨大。不久前，福建警方連續(xù)破獲多起銷售病死豬肉的案件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從病死豬“偷渡”出養(yǎng)殖場，到突破層層監(jiān)管流入市場，已形成收、運、制、販“一條龍”的犯罪網(wǎng)絡(luò)。（3月26日 新華網(wǎng)）

　　警方破獲的制售病死豬肉個案，讓人觸目驚心。多年來，我們一直呼吁杜絕“病死豬肉”流入市場，為何不法分子至今仍然如此猖獗？對于消費者來說，不得不擔(dān)憂食品安全，且為自己的健康感到焦慮。尤其應(yīng)當(dāng)追問的是，大蓋帽咋就管不住“病死豬肉”？

　　制售病死豬肉形成制售鏈條，相關(guān)監(jiān)管部門難辭其咎。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的生豬，都應(yīng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下做無害化處理，無法做無害化處理的要一律銷毀。事實卻是，這些病死豬肉“逃”過了生產(chǎn)、加工、銷售等數(shù)道關(guān)卡，在檢疫、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市場管理等大蓋帽眼皮子底下經(jīng)營。

　　犯罪嫌疑人交代的一個細(xì)節(jié)頗值得關(guān)注，“管好豬場的病死豬，這個生意就堵住了”，也就是說，只要做好豬場的日常監(jiān)控，對從豬場流出的豬肉進(jìn)行嚴(yán)格檢測，就能在源頭上掐住制售產(chǎn)業(yè)鏈。遺憾的是，監(jiān)管常常是“多龍不治水”，或者就是監(jiān)管者與違法者之間存在某種利益關(guān)聯(lián)，致使監(jiān)管的重重關(guān)卡成了擺設(shè)。

　　需要看到的是，有法難依制造的操作困境是導(dǎo)致病死豬肉大量流入市場的另一個重要原因，根據(jù)現(xiàn)有法律，不僅在調(diào)查取證和定罪上存在諸多障礙，還在量刑懲罰上存在太輕的尷尬，大多數(shù)制售病死豬肉案件只能以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”論處，導(dǎo)致不法者在暴利面前“不怕輕刑、不怕輕罰”，也給監(jiān)管帶來了一定的困難。

　　顯然，要想斬斷制售病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈，確保百姓餐桌安全，就需要完善法律法規(guī)，用重典震懾不法者，強化制售病死豬肉行為的調(diào)查取證和定罪，讓不法者無處遁形。同時，還需要理順監(jiān)管體系，提升食品安全監(jiān)管水平，建立一套嚴(yán)格的追責(zé)及問責(zé)制度，倒逼監(jiān)管部門自覺提高責(zé)任意識和監(jiān)管水平，確保監(jiān)管不再成擺設(shè)。（禹海君）