短信報警為何4年鮮為人知

　　據報道，公安部早在2008年就確定將“12110”作為全國公安機關統一的公益性短信報警號碼。但至今該短信報警號碼仍鮮為人知。公安部辦公廳副主任程人華解釋稱，這完全是技術性問題：當年由于受通信運營商的制約，“12110”無法在全國推廣，只在部分省區市試點。

　　在垃圾短信無孔不入、定制服務水深千尺的今天，全國統一公益性短信報警號碼迄今“不明不白”、仍“受通信運營商的制約”而無法全國推廣，這實在是殊為詭異之事。警訊通暢與否，表面看是“技術問題”，實質卻是利益與安全之虞。公安部早在2008年，就確定將“12110”作為全國公安機關統一的公益性短信報警號碼。12110短信報警平臺的建設，是公安機關為了殘障人士尤其是聾啞人士提供便利報警的舉措，也是為了對一些群眾在特殊情況下無法用電話報警方式進行報警的一種補充。

　　遺憾的是，4年過去，這個號碼仍是“藏在深閨人未識”。難在何處？據說一是因為短信丟失和短信延時比較嚴重；二是由于事發地不清晰，接警員需要重新詢問地點再分流移送報警，這不僅影響了警方的處置速度，也不利于群眾及時獲得救助或幫助；三是“短信報警是要收錢的”，電信營運商每條1毛錢。這些問題聽來讓人如墜云霧：報警信息又不是過年群發的拜年短信，何以丟失并延時嚴重？技術擴容是多大的難題？短信接警不能短信回復并技術定位——非要讓報警者當著歹徒的面“據實回答”？至于“一毛錢尷尬”，財稅寬裕至此，即便運營商不松口，報警短號真好意思死在一毛的門檻上？據說浙江省公安廳想出了一個好辦法，在2009年推出12110+本地電話區號后3位的短信報警服務——但外地人士要是不知道當地的區號咋辦？

　　所有的問題到最后，就是網友歸結的一個問題：難道全國短信報警平臺是在電信運營商指導下開展工作的？這個問法或顯刻薄，但當年全國統一報警短號出來的時候，公眾確曾對其寄予諸多期待與褒揚。4年倏忽，不想為公眾救危解困的短信平臺仍是千瘡百孔，這究竟是誰的責任？

　　2010年底，美國聯邦通信委員會宣布將讓911進入數字化時代，支持短信報警，且允許彩信和視頻接收；及至今年5月初，美國最大的無線運營商Verizon宣布開啟用戶向911緊急號碼發短信的功能。有一點是肯定的，短信報警已成為信息社會風險管控中的重要環節，且號碼越簡單好記越便于使用。如果110能成為語音與短信報警的統一系統，如果短信報警能有更扎實的技術與資源保障，如果類似“一毛錢”的憤懣不至于橫亙在公共安全之上——那么，“短信報警號4年無人知”就不至于演繹成鬧劇一場。