公辦園搖號(hào)派位算不算開(kāi)了好頭

　　廣州番禺區(qū)從去年開(kāi)始，在全區(qū)的14家公辦幼兒園中，拿出包括直屬機(jī)關(guān)幼兒園的3所幼兒園作為改革試點(diǎn)，以搖珠派位的形式，拿出學(xué)位對(duì)社會(huì)公開(kāi)招生。“機(jī)關(guān)幼兒園是為機(jī)關(guān)的孩子舉辦的，為什么現(xiàn)在要拿出學(xué)位抽簽？”在對(duì)社會(huì)開(kāi)放的過(guò)程中，有公務(wù)員表示各種不理解，一時(shí)難以接受。（7月16日《南方都市報(bào)》）

　　就在今年1月份，廣州市財(cái)政撥款8300余萬(wàn)元給9家機(jī)關(guān)幼兒園的新聞引發(fā)了不小的質(zhì)疑。而在2009年，這一數(shù)額是6000萬(wàn)元。正如廣東省政協(xié)委員吳潭偉所說(shuō)的，財(cái)政撥款是全體納稅人的錢(qián)，機(jī)關(guān)幼兒園不應(yīng)該只供少數(shù)人專(zhuān)享；但實(shí)際上，這9家幼兒園均屬“事業(yè)單位屬性”，在政府的“預(yù)算編制”當(dāng)中，它被視作事業(yè)單位，補(bǔ)貼本身“又并無(wú)不妥”。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)矛盾的結(jié)果，是原有制度框架下對(duì)幼兒園的分類(lèi)管理落后于現(xiàn)在人們所要求的教育格局。對(duì)落后于時(shí)代的東西，肯定必須改變。

　　依照公共財(cái)政理念，政府對(duì)學(xué)前教育的投入應(yīng)當(dāng)是全民共享。如果在蛋糕做大的同時(shí)，沒(méi)有把蛋糕公平的分配好，這樣的學(xué)前教育依然談不上本質(zhì)上的改變。如今公辦幼兒園名額緊俏，大量資源向更加封閉的機(jī)關(guān)幼兒園傾斜，而民辦幼兒園要么收費(fèi)昂貴，要么資質(zhì)難以保證。一個(gè)孩子若不在特定招收對(duì)象范圍內(nèi)，想讀好的公辦幼兒園就要繳納數(shù)萬(wàn)元不等的贊助費(fèi)；想讀好的民辦幼兒園就要承受一個(gè)月數(shù)千的學(xué)費(fèi)，橫豎都要被宰一刀。我們是否可以認(rèn)為，正是公辦幼兒園的不開(kāi)放和高壁壘導(dǎo)致了適齡兒童與幼兒園之間的供需失衡？進(jìn)而導(dǎo)致了民辦教育機(jī)構(gòu)的羸弱與畸形？

　　改革是為了革除積弊，可務(wù)實(shí)地看，積弊不可能一勞永逸的就清除掉。從完全封閉到“半封閉”，公辦幼兒園尤其是機(jī)關(guān)幼兒園招生走出這一步既是必然，但也殊為不易。我們應(yīng)當(dāng)抱著支持的積極態(tài)度去看待這件事情。普通公眾需要付出較長(zhǎng)的時(shí)間去等待和推動(dòng)，原先受益的群體則需要逐漸擺正心態(tài)、學(xué)會(huì)約束權(quán)力、接受人們對(duì)起點(diǎn)公平的要求。從整個(gè)社會(huì)層面看，制度性的不公當(dāng)然不僅僅體現(xiàn)在公辦幼兒園的特殊化上面；但當(dāng)公辦幼兒園開(kāi)始走向平等招生的時(shí)候，所有的不公正無(wú)疑正在一點(diǎn)一點(diǎn)的瓦解。廣州市針對(duì)學(xué)前教育的變革，無(wú)論效果如何，都應(yīng)當(dāng)引起同類(lèi)城市對(duì)此問(wèn)題的重視，迅速拿出誠(chéng)意來(lái)、拿出方案來(lái)，回應(yīng)民眾對(duì)教育公平的期待。(林坤)