“八水繞長(zhǎng)安”，水從哪里來(lái)
極度缺水之地，卻想打造成八水滋潤(rùn)的國(guó)際化大都市。為此，十三朝古都西安只能引水、修河、造湖。依據(jù)規(guī)劃，西安今年將在西南郊破土動(dòng)工水面面積達(dá)10.4平方公里的人工湖——昆明池，相當(dāng)于人工挖出兩個(gè)西湖。截至今年8月，西安已建、在建、規(guī)劃建設(shè)的人工湖已達(dá)28個(gè)，造價(jià)總計(jì)達(dá)百億元，遍布西安的城區(qū)與近郊。（《東方早報(bào)》9月4日）
漢唐時(shí)期“八水繞長(zhǎng)安，九湖映古城”的盛景著實(shí)讓人向往，不過(guò)，暫且不談投資百億帶來(lái)的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，一個(gè)簡(jiǎn)單卻無(wú)法回避的問(wèn)題是，水從哪里來(lái)？
西安的年降水量遠(yuǎn)低于蒸發(fā)量，1951年以來(lái)的年降水量總體呈下降趨勢(shì)，一般維持在年550mm左右，尤其進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，降水銳減，處于干旱期，出現(xiàn)1995年（312.2mm）和1997年（362.0mm）的干旱年。2000年之后，降水量較穩(wěn)定，較90年代略有增加，但即便是2003年884.1mm的降水量，依然屬于干旱。
西安人均水資源不到300立方米，僅相當(dāng)于中國(guó)人均占有量的六分之一，是世界上著名的缺水國(guó)家以色列的三分之一。而按國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于1000立方米即為嚴(yán)重缺水，低于500立方米的為極度缺水。
如果考慮到西安近年來(lái)城市化進(jìn)程加速、人口承載也不斷刷新歷史紀(jì)錄等因素，則西安對(duì)于水的渴求更是強(qiáng)烈，其水資源缺口也日漸加大。如此窘境下，恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”有多少可行性？寄望于抽取地下水，也得有水可抽。事實(shí)上，為了打造世園會(huì)水景，西安近年來(lái)向地下要水的力度已相當(dāng)之大，超采嚴(yán)重，很難持續(xù)下去。而遠(yuǎn)程引水囿于巨額投資、水源地不夠理想等實(shí)情，也非現(xiàn)實(shí)之舉。
西安市政府有再造昆明池的宏愿和投資百億元的勇氣，可到底如何解決水源問(wèn)題？這一宏大決策在出臺(tái)前，當(dāng)?shù)卣欠窠?jīng)過(guò)了縝密調(diào)研，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境測(cè)評(píng)？
8月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議分組審議《環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）》時(shí)，部分全國(guó)人大常委會(huì)委員即建議，修改環(huán)保法應(yīng)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，特別是環(huán)評(píng)編制的過(guò)程中，要讓公眾充分表達(dá)意見(jiàn)。因此，讓公眾充分表達(dá)意見(jiàn)而不是只由政府拍板，其關(guān)鍵在于，決策要科學(xué)、公開，不能過(guò)于隨意甚至完全由長(zhǎng)官意志來(lái)決定城市的未來(lái)發(fā)展路徑。
據(jù)報(bào)道，西安市造湖的決心之大、速度之快，甚至超出了部分水利專家的預(yù)料。今年8月中旬，李啟壘等多名研究、參與西安市水務(wù)建設(shè)的專家向記者表示，自己也是在看了報(bào)紙報(bào)道后才知曉西安將有28湖。專家如此，則普通民眾更是難得與聞。
早在2010年西安在京召開世園會(huì)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，時(shí)任市長(zhǎng)即回應(yīng)媒體稱，西安不是一個(gè)缺水的城市。不知這樣的底氣從何而來(lái)？
