快速偵破香港女導演許鞍華被盜案的啟示

　　國慶期間，香港女導演許鞍華赴武漢為其新作《黃金時代》選景，不料在漢正街附近，其一只裝有現金、港澳通行證和《黃金時代》劇本的手提包被小偷偷走。武漢警方僅用5天就破案，辦法是成立破案專班，通過視頻鎖定嫌犯，再追蹤拿下。

　　許鞍華被盜案迅速告破，肯定會引發名人享受特殊安保、普通民眾有案無人問的質疑。國人記憶猶新的是，就在今年2月，日本環球旅行者河源啟一郎的自行車在武漢被盜，警方僅用3天破案，將被盜自行車連夜完璧歸趙。公眾普遍的感受是，幾乎家家都有自行車被盜，但立案后享受偵查待遇的很少。連河源啟一郎本人也公開揶揄，中國警方對外國人比對同胞要熱情。

　　民眾要求“警察面前人人平等”，這合情合理，但想每起個案都受到警方同等高度重視并破案，在目前警務模式下絕對是不可能的。警方可以為一個名人或外國人“不惜一切代價”，但自行車被盜、手提包被竊、汽車牌照被偷的案件太多，不可能大面積適用“不惜一切代價”的破案模式。

　　但名人與外國人總得關照，普通民眾老受冷遇，這又明顯構成一種人身權利、社會治安方面的歧視，不僅為國內民眾所不容，也為享受特殊待遇的外國人所不恥。事實上，許鞍華、河源啟一郎被盜案雖然成立了“破案專班”，其實也沒那么玄，而是可以普及推廣的。警方平等對待一切中外人士，只要方法得當，應該是完全可能的。

　　關鍵是現有警務模式存在一些弊端，造成信息資源、人力資源的巨大浪費，必須進行大刀闊斧的改革。武漢警方速破許鞍華被盜案，已經指明了我國警務改革的大方向。所謂“破案專班”，看起來“不惜一切代價”，是 “特事特辦”，但也無非是把警方各種既有資源整合起來，資源一整合，案子馬上告破。我們需要的警務改革，說穿了就是有效整合既有資源，提高警方破案效率。

　　現有警務模式，最大弊端就是警務資源條塊分割，信息資源遭受巨大浪費。許鞍華手提包被盜，報案必須到派出所。小偷作案在硚口區、住在漢陽區，而派出所轄區只有一巴掌大，一般情況下，他們不可能東奔西走去偵查。現在社區電子眼號稱“全覆蓋”，視頻信息本是破案利器，但目前僅供上門調閱，警方未予采集成數據庫。結果有時警方雖有嫌犯現場視頻，卻不知道他去往何方、落腳哪里。

　　所以，警務改革的核心問題，首先是進行警務信息資源整合，在此基礎上，對城市警力進行統一調度指揮。目前，海量警務信息資源分散在社區和派出所，形成一個個信息孤島。把這些信息資源采集起來，構建一個統一的信息存儲與檢索平臺，在技術上毫無困難。現有警務指揮中心，多是處級機構，仍舊是一個報警電話接轉中心。可以提高警務指揮中心層級，由它掌控全市警務信息存儲與檢索平臺，負責采集、檢索、抓取治安信息，為破案提供指引，并調度全市警力破案。

　　大案要案發生了，成立“破案專班”，適當集中警力，打破條塊分割，是必要的。但目前所謂“破案專班”，實質上是有信息資源而不整合，這樣警方必然盲人騎瞎馬，出警破案效率自然低下。“破案專班”一成立，找回許鞍華手提包外，還順帶偵破幾起盜搶案，說明資源整合的威力。在整合信息資源的基礎上進行警力資源整合，就是把警方整體打造成一個常態化“破案專班”，使公眾人人得以享受“破案專班”式服務。