2元“火車(chē)票”是一張權(quán)力自肥票根

黎青 作

　　從西安坐火車(chē)到深圳，行程2154公里，車(chē)票只要2元錢(qián)？10月30日中午，騰訊微博網(wǎng)友曬出一張火車(chē)票，惹眾網(wǎng)友驚嘆“好福利”。記者調(diào)查得知，2元“火車(chē)票”實(shí)為“乘車(chē)證簽證”，為鐵路內(nèi)部職工乘火車(chē)專(zhuān)用票，票面的確為2元。(11月1日《羊城晚報(bào)》)

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上曬出的K448車(chē)票，整個(gè)車(chē)程穿越5個(gè)省，歷時(shí)30小時(shí)，硬臥中鋪價(jià)格為423元。可見(jiàn)，由于身份特殊，這位鐵路員工節(jié)省了不少錢(qián)，花費(fèi)2元也只是象征性支出，這樣的好福利自然令人羨慕。其實(shí)，“不比不知道，一比嚇一跳”，比起直接免費(fèi)乘車(chē)的鐵路職工，2元“火車(chē)票”還算不上最好的福利。

　　據(jù)報(bào)道，今年4月，某鐵路局四名職工無(wú)票登乘京滬高鐵G130次列車(chē)商務(wù)座，因?yàn)閼B(tài)度蠻橫、大聲喧嘩而被輿論關(guān)注。事后，鐵道部對(duì)四人給予全路通報(bào)批評(píng)，并要求四人補(bǔ)齊票款。這一例子說(shuō)明，鐵路職工免費(fèi)乘車(chē)也是有的，這與“地鐵為員工家屬免票”、“教師子女中考加分”一樣，屬于行業(yè)內(nèi)的特權(quán)福利。

　　不過(guò)，這種福利卻損害了社會(huì)公平及其他納稅人的利益。眾所周知，鐵路系統(tǒng)并不是自負(fù)盈虧的企業(yè)，不僅鐵路建設(shè)需要政策支持、財(cái)政支持，而且鐵路運(yùn)營(yíng)每年的收支都是納入財(cái)政預(yù)算的。這也意味著，2元“火車(chē)票”在讓鐵路職工享受到好處的同時(shí)，全體納稅人卻在為這種福利埋單。即使2元“火車(chē)票”僅限于鐵路職工出差時(shí)使用也不合理，因?yàn)槌霾钔耆�可以按正常價(jià)格買(mǎi)票然后“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”，沒(méi)有必要弄出一個(gè)“乘車(chē)證簽證”來(lái)。因此，2元“火車(chē)票”其實(shí)質(zhì)就是變相福利的票根。

　　對(duì)于某些行業(yè)的特權(quán)福利，財(cái)政部在專(zhuān)門(mén)印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》中提出，國(guó)家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。那么，鐵路職工為何還能繼續(xù)享受低價(jià)車(chē)票呢？在筆者看來(lái)，不外乎兩個(gè)原因：其一，相關(guān)制度雖然出臺(tái)了，但僅僅停留在紙面上。“地鐵為員工家屬免票”以及“鐵路2元火車(chē)票”就是制度沒(méi)有落實(shí)的鐵證。其二，相關(guān)制度是針對(duì)企業(yè)出臺(tái)的，而鐵路部門(mén)卻是政企不分，自然能鉆政策空子。

　　日前，雖然有的電力公司職工不再免費(fèi)用電，水廠(chǎng)職工也不再免費(fèi)用水，但是，這些企業(yè)在其他方面的福利卻在不斷增加，而國(guó)有資本或國(guó)家財(cái)政照樣在為這些壟斷行業(yè)的職工福利埋單。因此，不僅要讓《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》等制度規(guī)定落到實(shí)處，也要公開(kāi)壟斷行業(yè)企業(yè)詳細(xì)的成本核算、支出賬單，看看特權(quán)福利在企業(yè)支出中究竟占多少比例，以哪些方式發(fā)放。據(jù)悉，有關(guān)部門(mén)正在研究擬對(duì)鐵路普遍性服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。屆時(shí)，也需要警惕這樣的財(cái)政補(bǔ)貼最終變成鐵路職工的變相福利。

　　顯然，根治特權(quán)福利的根本辦法還是要打破鐵路等行業(yè)的壟斷。充分競(jìng)爭(zhēng)是消除壟斷行業(yè)福利的有效辦法，但由于“鐵老大”在鐵路領(lǐng)域沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以也導(dǎo)致某些鐵路員工會(huì)把整個(gè)鐵路系統(tǒng)當(dāng)成自己的“家”——他們或許認(rèn)為，乘坐自己家的列車(chē)還用花錢(qián)嗎？！