“門票免費(fèi)”還須探尋市場之道
“風(fēng)景名勝區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是門票免費(fèi)，回歸公益性，這是政府和相關(guān)部門的責(zé)任。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生在《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會上說。（12月4日新華網(wǎng)）
近年，旅游已成為一大消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游經(jīng)濟(jì)迅速壯大。然而，動輒幾十元、上百元的景區(qū)門票，也越來越讓人詬病不已。如今，主管部門提出“門票免費(fèi)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這固然是一件好事。但真想把這件好事扎實(shí)辦下去，除了政府和相關(guān)部門的努力之外，還須探尋市場之道。
很現(xiàn)實(shí)的問題是，風(fēng)景名勝區(qū)需要持續(xù)的資金投入，才能保證正常的維護(hù)和運(yùn)營，乃至進(jìn)一步的保護(hù)性開發(fā)。假如寄希望于地方政府的財政支撐，恐怕對于大多數(shù)地方政府來說，都幾乎是一項“不可能完成的任務(wù)”。發(fā)揮市場主體的積極性，不是簡單的“市場化”，而是把市場與公益責(zé)任進(jìn)行有機(jī)對接。
在這方面，杭州西湖是國內(nèi)迄今最為理想的案例之一。西湖景區(qū)的主體免費(fèi)對外開放，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常的維護(hù)運(yùn)營，其所需資金則來源于西湖景區(qū)帶動的周邊各類服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的稅收。“西湖模式”成功的關(guān)鍵，恰恰在于當(dāng)?shù)卣_地運(yùn)用了市場規(guī)律，因勢利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
當(dāng)然，“西湖模式”有其特定環(huán)境因素，不能簡單復(fù)制。但我們從“西湖模式”中能看出，地方政府完全可以運(yùn)用市場規(guī)律。國內(nèi)一些僅僅依靠高票價維系的風(fēng)景名勝區(qū)，并未能在更深層次上發(fā)揮市場主體的積極性。
無論是旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，還是近年軟件、互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，免費(fèi)策略運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑挘耆梢詫?shí)現(xiàn)比收費(fèi)更高的收益。在“免費(fèi)門票”與地方收入、公益性之間，一定還有一條可供選擇的道路。或許，擁有旅游資源的地方政府，能夠真正做到“解放思想”，放棄一些蠅頭小利，尤其是放棄一些個人和部門的私利，才能真正擁有“免費(fèi)的智慧”，并最終創(chuàng)造多贏奇跡。
