推動教育公平，不是光有錢就夠了

　　“國家教育經費支出2012年占GDP比例達到4%”——溫家寶總理在今年兩會所做政府工作報告中宣告的這一數字，贏得了兩會代表委員的熱烈掌聲。

　　錢有了，投向哪里？尤其義務教育階段，如何“雪中送炭”？如何縮小城鄉之間、地區之間、校際之間的教育資源差距？不少問題有待解決。實現教育公平，不僅僅是錢的事。

　　就拿上學來說，“普通工人家庭的孩子和企業老總的孩子，所獲得的機會恐怕是不一樣的”，這是全國人大代表、江蘇省教育廳長沈健日前在接受采訪時的感言。

　　“拼爹”拼不過怎么辦？有人想出了辦法——“拼兒子”。一些家長為了讓孩子能上好學校而拼命給孩子報各種輔導班，“奧數熱”也因此被視為“拼爹拼不過就拼兒子”的例證。

　　而那些既拼不了爹，也無財力、精力去“拼兒子”的家庭，恐怕只能接受命運的安排。去年9月1日，新學年開學第一天，湖北省麻城市順河鎮3000余名小學新生自帶課桌報到的場景，讓人心痛。對于這些農村小學新生來說，離奧數、名校十分遙遠。但誰又能說，他們就沒有享受優質教育資源的權利？

　　“拼爹”、“拼兒子”、“自帶課桌上學”，這些都是中國教育冷峻現實之種種。它昭示我們：教育公平，讓夢想照進現實，我們還有相當一段路要走。

　　教育公平、茲事體大。用全國政協委員、民進中央副主席、中國教育學會副會長朱永新的話說，“教育是改變社會分層的重要渠道。教育公平是重新建立社會分層，根據一個人的智力、能力重新調整社會地位的重要手段”。他理解的教育公平分為起點的公平、過程的公平和結果的公平。

　　首先要做到起點公平，即不應有重點學校和一般學校之分，學校之間差距拉大使教育公平受到很大影響；過程的公平在于每個學校在教學硬件、軟件上基本能均衡配置；最終是結果的公平，不是指所有孩子考一樣分數，而是每一個人都能夠把能力、智力發揮到極致，每一個人能夠成為他自己。

　　朱永新眼中的教育公平當然是一種理想狀態。雖然國家制定了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》，不斷加大對義務教育階段的投入，改造薄弱校、提升師資水平、縮小城鄉教育差距，公眾關心的上學難問題得到了一定緩解。但現實中，擇校風依然不止；學校資源配置不均；農民工子女上學難問題依然嚴峻、地區之間的教育資源配置不均仍未根本改觀。

　　比如河南1億人口的大省，竟沒有一所985高校，沒有一所教育部直屬高校，沒有一所中央財政直接支持的高校。這讓全國政協委員、河南大學校長婁源功心急如焚，連續六次帶著“均衡高等教育資源”的提案上會。再比如，現在中國重點大學農村學生的比例普遍較低，連中國農業大學也在2011年首次出現了農村生源低于30%的現象，這和我國農村戶籍人口比重高達70%形成了強烈反差……

　　專家認為，優質教育資源不足，滿足不了老百姓的需求，這是當下中國教育的主要矛盾。中國教育學會會長鐘秉林認為，拓展優質教育資源，就是辦很多的好學校，這并非一朝一夕能夠實現，也不是光有錢就能夠辦到的。

　　教育界人士普遍認為重點應是，促進義務教育均衡發展和扶持困難地區、困難群體。教育部黨組成員、國家教育行政學院院長顧海良說：“100元對于發達地區孩子的意義，跟100元對于山區貧困孩子的意義，是有天壤之別的。對于貧困、落后、邊遠地區，師資力量、教育設施、政策扶持等配置，都應該是格外傾斜的。”

　　民進中央常委、江西省副主委，江西師范大學校長梅國平代表就此表示，教育公平應當從整個社會的角度來討論和看待。像中小學生擇校、農民工子女上學難等不公平現象的根源還在我國客觀存在的地區差異、城鄉差異和社會階層結構的問題所導致，因此，解決教育公平問題還需要配套改革、系統改革，需要改革的整體推進。

　　這些年“再窮不能窮教育，再苦不能不能苦孩子”已經成為社會共識，我國在2012年成功實現了財政性教育經費支出占GDP的4%，而教育部也已明確把2013年確定為“教育經費管理年”。這些都是夢想照到現實的點點亮光，讓我們看到了中國實現教育公平的希望。（劉穎余）