香煙標(biāo)識(shí)制服，不“服”不行

　　洛陽(yáng)市部分導(dǎo)游反映，洛陽(yáng)市旅游部門從本月開(kāi)始進(jìn)行導(dǎo)游證年審，往年年審，只需繳納120元的培訓(xùn)費(fèi)和150元托管費(fèi)就行了，然而今年，洛陽(yáng)市旅游局卻要求每名導(dǎo)游再交150元，購(gòu)買一套印有大塊黃金葉香煙標(biāo)識(shí)的定制服裝，否則不予年審。（3月20日《大河報(bào)》）

　　導(dǎo)游服務(wù)水平的高低，靠的是過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)和對(duì)游客貼心的服務(wù)，而不是靠整齊劃一的服裝。洛陽(yáng)市旅游部門要求導(dǎo)游以購(gòu)買定制服裝為導(dǎo)游證年審前提條件的做法，卻頗有些本末倒置之嫌。仿佛只有購(gòu)買并穿著這套服裝，才能成為一個(gè)合格的導(dǎo)游。不“服”不行，其中的邏輯糾葛，令人費(fèi)解。

　　退一步說(shuō)，為全市導(dǎo)游統(tǒng)一著裝也并非壞事，那總該以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑦@件事辦好吧？洛陽(yáng)有關(guān)部門卻偏偏要將這事與導(dǎo)游證年審捆綁在一起，與煙草企業(yè)的贊助捆綁在一起，這般行事，就讓全市導(dǎo)游統(tǒng)一著裝這件好事變了味。

　　導(dǎo)游證年審，顯然是當(dāng)?shù)芈糜尾块T依法行使的一項(xiàng)行政審批權(quán)力。作為確認(rèn)全市導(dǎo)游的從業(yè)資格與資質(zhì)的審批事項(xiàng)，相關(guān)部門依法行使審批權(quán)，保障導(dǎo)游證年審的嚴(yán)肅性，自是其中的應(yīng)有之義。但洛陽(yáng)市旅游部門卻讓這項(xiàng)審批權(quán)與煙草企業(yè)的利益糾纏在一起，人們不禁要問(wèn)，這樣行使的權(quán)力，還能保證其公正性嗎？

　　洛陽(yáng)這起引得眾多導(dǎo)游抱怨的事，表面看是由強(qiáng)制導(dǎo)游購(gòu)買服裝引起，實(shí)質(zhì)上卻是當(dāng)下一些部門不能依法規(guī)范行使行政審批權(quán)的一個(gè)縮影。行政審批作為政府職能部門管理社會(huì)事務(wù)的重要方式，審批的依據(jù)和條件都必須依法予以明確規(guī)范，那種隨意設(shè)置審批條件或抬高審批門檻的做法，不僅不符合建設(shè)法治政府的要求，同時(shí)也是滋生權(quán)力尋租亂象和腐敗的根源，必須予以禁絕。 （文/屈正州 圖/李宏宇）