湊錢買貨勸離小販距柔性執(zhí)法很遠(yuǎn)
為了勸離生活困難的占道攤販，合肥蜀山城管20多名城管隊(duì)員“花錢”買下攤販積壓的貨物。和此前受熱議的城管話題不同，此次合肥城管“柔情執(zhí)法”得到了大多數(shù)網(wǎng)友的贊揚(yáng)。(4月1日人民網(wǎng))
沒有全武行，沒有互相推搡，更沒有不容辯解的收繳，與暴力相比，確實(shí)柔情可見，但就此認(rèn)為這是值得推崇的柔性執(zhí)法，卻有些言過其實(shí)了。溯源“柔性執(zhí)法”，最早見于2010年上海市出臺(tái)的兩個(gè)規(guī)范行政執(zhí)法的文件，根據(jù)上海法制辦相關(guān)人士的解讀，所謂的柔性執(zhí)法是一種“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面，有助于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
先說理性，為了勸離小販，就湊錢買下小販的所有商品，那是不是意味著面對(duì)所有的占道小販，都要采取這樣的方式進(jìn)行勸離呢？即便城管能湊錢幫助成千上萬的占道小販，但能幫助所有的小販嗎？顯然，這樣的人情式勸離是缺乏理性的。
再說平和，講的是執(zhí)法氣氛的平和、安寧。對(duì)一家小販可以如此，對(duì)其他小販也能做到如此平和嗎？從文明角度講，單個(gè)執(zhí)法案例確實(shí)堪稱文明，但這樣自掏腰包買來的文明，似乎并不見得有多高明。而所謂的規(guī)范，則更談不上了，畢竟沒有出臺(tái)統(tǒng)一的自掏腰包的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有法律條文的確認(rèn)。
如此可見，這樣的“湊錢勸離小販”實(shí)在算不上是柔性執(zhí)法，更像偶爾為之的人情執(zhí)法。
文明執(zhí)法，應(yīng)該是全社會(huì)的訴求，小販們占道經(jīng)營并非有意違法，更可能是迫不得已，他們最大的訴求，不是單次商品成功出售，而是能有一個(gè)合法穩(wěn)定的謀生之道。
所以對(duì)城管而言，與其自掏腰包勸離，不如與小販進(jìn)行一次有誠意的對(duì)話，調(diào)和雙方訴求，多一些理性、平和，進(jìn)行妥善的安排。一方面能讓小販們規(guī)范經(jīng)營，方便城管的管理，另一方面也能讓小販得一謀生之處。如此一來，兩者之間，相安無事，豈不更好。
