用空房稅來醫治房租瘋漲
年年歲歲房子相似,歲歲年年租金見漲。央視日前披露的一份統計數據顯示,2008年北京單套房每月的平均租金價格是2010元,但之后逐年上漲,今年一季度租金價格已經攀升至3660元,較2008年上漲82%,5年時間漲幅近乎一倍(4月22日《證券時報》)。
筆者認為,大多數投資房沒有進入租賃市場,是導致房租上漲的主要誘因。雖然我國目前還沒有空置率的全國性數據,但據國家統計局統計,截至2010年4月,我國新建商品房空置面積達1.74億平方米。而根據媒體調查,在投資性購房比例較高的一線城市房屋空置情況比較嚴重,如廣州存量住房空置率達20.24%,北京部分已售出樓盤空置率高達60%以上,大大超過國際警戒線10%的標準。
可以預見的是,在樓市新政調控下,房產交易量大跌,倘若大量買方轉向租賃,這時如果沒有大量房源介入的話,那么,房租上漲則在情理之中。有鑒于此,有必要用空房稅的政策,來驅趕大量房源奔向租賃市場,從而使房租價格回歸到理性狀態。
所謂空房稅,是指凡房屋空置半年以上者,可依據一定的稅率,征收空置稅。這與收費罰款不一樣,收費有很大的變通性,可收可不收,尤其在地方政府干擾下,執法的彈性很大,而一旦上升到稅收制度層面,就有了強制性、無償性和固定性的特點。
開征空房稅,不僅會限制開發商捂盤惜售,而且也能使大量房源進入租賃市場。由于利用稅收來調控囤房現象,具有很強的精準度,再加上稅務部門征管力度,不但會抑制消費者投機性購房,也會使開發商迫于減少房屋持有成本壓力,及時賣掉手中的房,非法囤房現象自然會迎刃而解,即便不出手的話,房屋持有者也會轉向租賃領域。
其實,空房稅在國外早已有成功范例。早在多年前,法國就開征了空房稅,投機炒房者幾乎無利可圖。在國內治理房租上漲方面,我們早該換種思維,不妨出臺空房稅來平抑房租上漲。當然,空房稅出臺,是一個不小的系統工程,它涉及到稅基、申報等如何確定,還有征管系統的構建等,但是筆者覺得,國家稅務總局很有必要把這項工作盡快提上議事日程,絕不能知難而退,要知道,空房稅對平抑房價,穩定房地產租賃市場的作用不可小視。
