以到位的國家賠償讓民眾感受到公平正義
浙江“奸殺冤案”當(dāng)事人張高平叔侄，日前正式提出國家賠償申請，合計(jì)金額為702萬元。對此，張高平叔侄方面表示，“索賠提出少了，但現(xiàn)在也不好再更改，只希望能盡快到位”。
702萬的國家賠償申請，是多是少？從叔侄二人因冤案造成“家破人亡、妻離子散”的慘痛實(shí)際損失，以及一般社會(huì)情理來看，無疑至少并不能算多。據(jù)悉，張高平叔侄提出的賠償清單，最高一項(xiàng)是“張高平為運(yùn)輸個(gè)體戶，當(dāng)時(shí)每月凈收入3萬元，要求補(bǔ)償280萬元”，此外還包括“國家賠償及精神賠償180萬元”、“一次性購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)十五年，兩人共28萬元”及老母十年贍養(yǎng)醫(yī)療費(fèi)、未成年女兒撫養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)12項(xiàng)索賠。
但是，對比此前的類似案例，尤其是從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，又不得不承認(rèn)，這樣的賠償數(shù)額其實(shí)并不算少。比如，此前著名的佘祥林、趙作海冤案，最終賠償均不到100萬。而按照《國家賠償法》，“侵犯公民人身自由賠償”的計(jì)算方式僅是：“每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算”，同時(shí)此前最高法院公布的2012年日均工資標(biāo)準(zhǔn)是：每日162.65元。據(jù)此計(jì)算，張高平叔侄二人近10年冤獄的“侵犯公民人身自由賠償”，應(yīng)僅各為60萬元左右，兩人合計(jì)120萬左右。這一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于張高平叔侄提出的“當(dāng)時(shí)每月凈收入3萬元，280萬元”賠償要求。
另外，張高平叔侄提出的“贍養(yǎng)費(fèi)、未成年女兒撫養(yǎng)費(fèi)”等賠償要求，雖然同樣完全合乎情理，但在現(xiàn)行《國家賠償法》中也缺乏相關(guān)依據(jù)。因?yàn)樵摲ú]有規(guī)定在侵犯人身自由情況下，可以給予受害人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)方面的賠償，而僅規(guī)定只有在“造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的”或“死亡的”情況下，才應(yīng)對受害人支付這方面的相關(guān)賠償。
當(dāng)然，要想確保對張高平叔侄的“到位”賠償，在現(xiàn)行《國家賠償法》規(guī)定中，也并非完全找不到依據(jù)。眾所周知，去年完成修訂的《國家賠償法》中的一個(gè)最大“亮點(diǎn)”便是，增加“精神損害撫慰金制度”，明確規(guī)定，“致人精神損害……造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”。
無疑，如果這一精神損害賠償制度能得到認(rèn)真對待，最終能給張高平叔侄支付一個(gè)真正足夠到位的“相應(yīng)的精神損害撫慰金”，那么，不僅能有效地兌現(xiàn)落實(shí)“精神損害撫慰金制度”、充分體現(xiàn)國家賠償應(yīng)有的糾錯(cuò)致歉誠意，而且也能在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行法律在“侵犯公民人身自由賠償”方面的不足。
“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，日前最高人民法院院長周強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)總書記所做的這一論述。而相比其他一般司法案件，本質(zhì)上屬于糾錯(cuò)、“遲來”性質(zhì)的國家賠償案件，無疑更應(yīng)該也必須“努力讓人民群眾感受到公平正義”，惟其如此，司法作為“守護(hù)社會(huì)公平正義最后防線”，才可能得到充分捍衛(wèi)。
