對(duì)“排隊(duì)送禮”應(yīng)作何反思

　　江西國(guó)土系統(tǒng)一年多來(lái)共有13名領(lǐng)導(dǎo)干部被檢察機(jī)關(guān)立案查處，省國(guó)土資源廳4名在職副廳長(zhǎng)3人落馬。一些房地產(chǎn)開發(fā)商排著隊(duì)給南昌市國(guó)土局原局長(zhǎng)周宏偉送禮，其辦公室里堆放的名貴禮品琳瑯滿目，僅用于裝錢的信封就有40多個(gè)，共計(jì)300多萬(wàn)元�！八投Y的人太多，有的放下就走了，連人都不認(rèn)識(shí)，根本記不清哪筆錢是誰(shuí)送的�！敝芎陚ピ趯徲崟r(shí)交代說(shuō)。（6月21日《北京青年報(bào)》）

　　由于土地供給權(quán)被各級(jí)政府所轄的國(guó)土部門所壟斷，而部門權(quán)力又集中在主要官員手中，難以受到監(jiān)督的公共權(quán)力自然會(huì)留下尋租的余地。“土地爺”們手中掌握的重權(quán)，無(wú)疑是行賄者趨之若鶩的最大動(dòng)因。接連不斷的金錢誘惑導(dǎo)致手中的權(quán)力失控，成為周宏偉們的共同特征。這也充分暴露出國(guó)土資源管理權(quán)過(guò)度集中、權(quán)力監(jiān)管嚴(yán)重缺失等問(wèn)題。作為公權(quán)力的守護(hù)者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從中進(jìn)行有益的反思。

　　談及犯罪落馬的原因，周宏偉在《悔罪書》中這樣剖析道：“‘有錢能使鬼推磨’、‘金錢和財(cái)富是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最好體現(xiàn)’等錯(cuò)誤觀念腐蝕了自己的思想和靈魂。在日常生活中，經(jīng)常與大款、老板打交道，為尋求我的幫助，一些大款、老板一擲千金，不惜十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)地送給好處，一旦經(jīng)受不住這樣的考驗(yàn)，就會(huì)走向犯罪深淵。我就是他們的犧牲品�！笨磥�(lái)，落馬的周宏偉也是個(gè)受害者。

　　老實(shí)說(shuō)，錢能生惡，但惡不在錢而在于人，周宏偉落馬完全是咎由自取。周宏偉的下場(chǎng)固然與權(quán)力結(jié)構(gòu)過(guò)于集中相關(guān)，是其主觀墮落的結(jié)果，但其周圍人的放縱也是重要因素。周宏偉在位握重權(quán)的時(shí)候，其家門或者辦公室門前，經(jīng)常是晝夜車水馬龍，排著長(zhǎng)長(zhǎng)的“送禮”隊(duì)伍，這本身就很不正常，就是一封最好的檢舉信。難道班子成員就沒有發(fā)現(xiàn)？部屬都沒有看見？紀(jì)檢組織沒有查覺？黨組織干什么去了？恐怕人們要么視而不見，要么睜一只眼閉一只眼，這種默許態(tài)度客觀上助長(zhǎng)了周宏偉鋌而走險(xiǎn)的膽量，最終將他推向犯罪的深淵。

　　如今，日益覺醒的老百姓已習(xí)慣于通過(guò)逢年過(guò)節(jié)時(shí)官員住宅前停放車輛檔次高低和探訪人員的多少，來(lái)判別該官員地位高下和權(quán)力大小的指標(biāo)。這也不無(wú)道理。周宏偉收受賄賂大多發(fā)生在節(jié)假日前后，一些地產(chǎn)商老板打著春節(jié)拜年的名義，排著隊(duì)給他送禮。其實(shí)，類似的“排隊(duì)送禮”現(xiàn)象并不鮮見，何止發(fā)生在國(guó)土部門，那些實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，手握重權(quán)的官員門前，也經(jīng)常上演著。問(wèn)題是，沒有人管這事，任其發(fā)展下去。面對(duì)制約監(jiān)督工作存在的嚴(yán)重缺失疏漏，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從中認(rèn)真反思自身的監(jiān)督工作。

　　反腐倡廉監(jiān)督是關(guān)鍵。不受制約監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，而制約監(jiān)督需要?jiǎng)?chuàng)造一種“場(chǎng)”。即營(yíng)造一種環(huán)境、氛圍，一種人人監(jiān)督、個(gè)個(gè)警惕的“場(chǎng)”，使腐敗無(wú)立足之地。周宏偉案說(shuō)明，我們的監(jiān)督工作并沒有做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處于失察、失管、失控的狀況，使其搞錢權(quán)交易暢通無(wú)阻。周宏偉案告訴我們，反腐倡廉僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單槍匹馬獨(dú)立作戰(zhàn)不行，必須打聯(lián)合戰(zhàn)役，組織集團(tuán)作戰(zhàn)，從而形成堅(jiān)不可破的強(qiáng)大的反腐倡廉之“場(chǎng)”，將制約監(jiān)督向前延伸，這樣才能創(chuàng)造更加輝煌的戰(zhàn)果。這也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)著力做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。（徐云鵬）