“跑部錢進”讓“駐京辦”撤而不銷

　　國務院辦公廳發布的582家駐京辦半年撤銷令的最后期限是6月30日。6月30日之后國管局或將公布已經撤掉的縣級政府和職能部門駐京辦名單。媒體近日調查發現，不少縣級政府駐京辦雖然頭銜、資金、編制上全已撤銷，撤銷程序也全部完成，但所有駐京辦原班人馬仍留北京。（中國新聞網7月1日）

　　雖然說未來總是不確定的，從而是不可預測的，但也有不少預測是靈驗了的。例如國務院下令撤銷縣級政府以及有關部門的駐京辦，當時有就有不少人預測，這將會導致不少該撤銷的駐京辦轉入地下，或者掛到市級駐京辦，或者換個牌子行駐京辦之實。現在看來，這個預測是被證明靈驗了。

　　預測者的根據是，駐京辦存在的主要原因是，為了地方利益，需要“跑部錢進”。正如張鳴所說，各種資源高度密集在中央各部委手中，資金、審批權集中在各大部委，地方要辦事很得請示授權，地方政府要想有所作為，就必須“跑部錢進”。所以只要資源高度集中在中央部委而不是通過市場來配置，“跑部錢進”就成為必要，駐京辦就會“撤而不銷”。

　　依據今年前五個月全國財政收入數據，有預測認為2010年中國全國財政收入總額或達8萬億元。針對此預測，有關政府財政收入比重過高、企業和居民負擔過重、“國富民窮”的討論非常熱烈；其實這樣的討論更是舊話重提。然而財政部專家稱由于財政赤字和地方債務占據相當比重，因此中國政府的財政收入還談不上富裕�？墒菍＜也徽f中央財政占比越大，“跑部錢進”就越嚴重，資源分配效率就越低，權力尋租機會就越多，駐京辦就越多且成本越高。

　　不少縣級政府駐京辦雖然頭銜、資金、編制上全已撤銷，撤銷程序也全部完成，但所有駐京辦原班人馬仍留在北京，說是進行維穩工作，其實可以想象的是，“跑部錢進”比維穩有過之而無不及。那些未在國管局登記的縣級政府駐京辦則基本沒有撤銷，依舊隱匿于京城各大住宅小區，難道能與“跑部錢進”不沾邊？所以撤銷駐京辦的有效辦法，不是下達撤銷令，而是終結“跑部錢進”的背景和根源；否則撤銷一萬次也是落空或是忽悠。（柏文學）