維修“黑洞”再證公車改革不能拖
今年9月底，浙江省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)岑國(guó)榮代表省政府向省人大常委會(huì)作了審計(jì)情況匯報(bào)，審計(jì)結(jié)果顯示:部分維修材料利潤(rùn)空間偏大，公務(wù)車輛儼然成了維修企業(yè)的“唐僧肉”。(10月12日新華社)
維修浪費(fèi)現(xiàn)象并非僅存在于浙江，此前廣東、湖北、甘肅等不少地方都有過(guò)相關(guān)報(bào)道。曾有權(quán)威調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)的公車大致是230萬(wàn)輛，開(kāi)支在1500億元到2000億元之間；有的地方一部公車一年的維修費(fèi)就要花10萬(wàn)元錢(qián)；有一部車一年換了40個(gè)輪胎。由此可見(jiàn)，有人把公車?yán)速M(fèi)比喻成“屁股底下坐幢樓”，似乎并不夸張。
據(jù)說(shuō)維修點(diǎn)的工作人員都喜歡修公車，因?yàn)橐蟛⒉桓摺①嵉牡共簧�，維修保養(yǎng)成本大致比同款私家車多出一兩倍。公車司機(jī)去修車，往往很瀟灑，把車開(kāi)到維修點(diǎn)，車鑰匙向維修工人一丟，就不管了，有的司機(jī)還會(huì)提出“多修”的要求。把車保養(yǎng)得好，自己開(kāi)著順手，領(lǐng)導(dǎo)坐著順心，又不用自己掏腰包，何樂(lè)而不為呢，所以公車司機(jī)們才如此這般“大方”。更有甚者，還會(huì)和維修點(diǎn)勾勾搭搭，通過(guò)提高消費(fèi)從中吃回扣。
對(duì)于這些現(xiàn)象，相關(guān)機(jī)構(gòu)不是沒(méi)有對(duì)策。比如浙江省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)今年發(fā)出通知，決定在全省推行公務(wù)用車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油等。再比如浙江省財(cái)政廳還特別規(guī)定，除特殊情況外，公務(wù)車輛定點(diǎn)維修費(fèi)用實(shí)行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付，讓車輛維修的過(guò)程是“網(wǎng)上來(lái)、網(wǎng)上去”，更加透明。且不說(shuō)“上有政策下有對(duì)策”，“現(xiàn)實(shí)情況卻是，很多單位的公務(wù)用車維修是由駕駛員提出、送到維修點(diǎn)、結(jié)算，走非正常程序。”即使是真的得到實(shí)施，這些措施不僅沒(méi)能徹底解決問(wèn)題，反而可能造成更大的浪費(fèi)，因?yàn)榇_定了定點(diǎn)維修企業(yè)，相對(duì)就將公車維修變成了這些企業(yè)的壟斷資源，可能在他們之間默契地形成價(jià)格聯(lián)盟。
在筆者看來(lái)，公車維修造成的浪費(fèi)不能單純歸咎于公車司機(jī)或個(gè)別維修企業(yè)的素質(zhì)問(wèn)題，主要還是監(jiān)督機(jī)制缺失。因?yàn)榫退阌邢嚓P(guān)規(guī)定，但沒(méi)人監(jiān)督執(zhí)行，更沒(méi)有懲處措施，這樣對(duì)公車司機(jī)來(lái)說(shuō)，仍然是愛(ài)花多少花多少，對(duì)維修企業(yè)來(lái)說(shuō)，依舊是想怎么要價(jià)就怎么要價(jià)。
其實(shí)，正如治理特權(quán)車、公車私用一樣，全國(guó)各地是措施不斷，但總是收效甚微；甚至于，就是這些治理措施都發(fā)揮了最佳效果，也只能是減少小部分浪費(fèi)而已，并不能從根本上改變?nèi)珖?guó)公車開(kāi)支驚人龐大這個(gè)事實(shí)。更何況，這些修修補(bǔ)補(bǔ)的治理措施實(shí)在難有真正效果。因此，要治理特權(quán)車、公車私用，要堵住公車維修“黑洞”，最關(guān)鍵還是從根子上治起，要用釜底抽薪的辦法，盡快堅(jiān)定不移地推進(jìn)公車改革。公車的數(shù)量大大減少下去，不僅可以大量削減“三公消費(fèi)”，減少財(cái)政支出，這些由公車衍生出來(lái)的問(wèn)題也就解決了。 （尹平平）
