購物卡考驗反腐調(diào)適能力

　　反腐利劍再次指向“收送商業(yè)購物卡”行為。日前召開的國務(wù)院廉政工作會議重申，領(lǐng)導(dǎo)干部收受商業(yè)預(yù)付卡等，將以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金受賄處理。

　　去年1月，中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，詳述了52種“不準”，接受“購物憑證”赫然在列。今年3月22日，中共中央紀委頒發(fā)實施《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》，明確了違反５２個“不準”行為的具體處理依據(jù)。

　　事實上，從高額會員卡到商場代金卡，再到“有刷卡機處都能用”的消費卡，各種購物卡不斷升級換代，屢屢出現(xiàn)在各種“受賄清單”之中。北京石景山區(qū)檢察院一份報告顯示，以購物卡賄賂的案件，2009年占到了行收賄案件總數(shù)的83.3%。可以說，愈演愈烈的“購物卡腐敗”，折射出腐敗形式在新經(jīng)濟社會條件下的不斷變異。

　　不僅是購物卡，越來越多的新型腐敗，都已進入監(jiān)管部門視野。52種“不準”中，“內(nèi)幕交易”等列入其中。2007年，中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，包括了借房、借車等長期不還視同受賄等內(nèi)容，正是為堵住花樣翻新的各式權(quán)錢交易。不管是主動出擊，還是形勢倒逼，對新型腐敗三令五申的禁止背后，是相關(guān)部門對新問題的及時應(yīng)對，反映了治理的決心。

　　腐敗產(chǎn)生于經(jīng)濟社會的土壤，地塊越大、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，滋生腐敗的罅隙也就越多。社會財富大為豐富，經(jīng)濟活動大為增加，經(jīng)濟主體不斷萌生，腐敗產(chǎn)生的條件也更多，當前的情況就是如此。如何有效管理和引導(dǎo)類似購物卡的新事物，不僅考驗監(jiān)管機制的科學(xué)性、合理性，也考驗相關(guān)部門在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的“調(diào)適能力”。只有及時跟進，才不至于在新問題前敗下陣來。

　　從許多國家的發(fā)展經(jīng)驗看，經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，腐敗現(xiàn)象存在一種倒U型的軌跡：發(fā)展到一定階段，腐敗會呈增多趨勢；到了發(fā)展成熟期，就會逐漸下降。然而，絕不能因此而放任當下的腐敗。恰恰相反，只有加強制度建設(shè)，不斷實現(xiàn)“精確瞄準”、“精確打擊”，有效遏制各種“擦邊球”，才能促使經(jīng)濟社會良性運轉(zhuǎn)，不斷走向成熟。

　　如果說購物卡是一個經(jīng)濟問題，“購物卡腐敗”就實實在在是個政治問題。國家預(yù)防腐敗局負責(zé)人在今年兩會期間就曾表示，7個部門正在會商推出“預(yù)付卡實名制”，相信這對管住“購物卡腐敗”會有實效。而同樣，摸清新情況、新問題，對其他領(lǐng)域、其他地方出現(xiàn)的腐敗不斷施以“精確打擊”，才能有效反腐、防腐。（張 鐵）