購(gòu)物卡考驗(yàn)反腐調(diào)適能力

　　反腐利劍再次指向“收送商業(yè)購(gòu)物卡”行為。日前召開的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議重申，領(lǐng)導(dǎo)干部收受商業(yè)預(yù)付卡等，將以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金受賄處理。

　　去年1月，中央頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，詳述了52種“不準(zhǔn)”，接受“購(gòu)物憑證”赫然在列。今年3月22日，中共中央紀(jì)委頒發(fā)實(shí)施《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》，明確了違反５２個(gè)“不準(zhǔn)”行為的具體處理依據(jù)。

　　事實(shí)上，從高額會(huì)員卡到商場(chǎng)代金卡，再到“有刷卡機(jī)處都能用”的消費(fèi)卡，各種購(gòu)物卡不斷升級(jí)換代，屢屢出現(xiàn)在各種“受賄清單”之中。北京石景山區(qū)檢察院一份報(bào)告顯示，以購(gòu)物卡賄賂的案件，2009年占到了行收賄案件總數(shù)的83.3%。可以說，愈演愈烈的“購(gòu)物卡腐敗”，折射出腐敗形式在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下的不斷變異。

　　不僅是購(gòu)物卡，越來越多的新型腐敗，都已進(jìn)入監(jiān)管部門視野。52種“不準(zhǔn)”中，“內(nèi)幕交易”等列入其中。2007年，中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，包括了借房、借車等長(zhǎng)期不還視同受賄等內(nèi)容，正是為堵住花樣翻新的各式權(quán)錢交易。不管是主動(dòng)出擊，還是形勢(shì)倒逼，對(duì)新型腐敗三令五申的禁止背后，是相關(guān)部門對(duì)新問題的及時(shí)應(yīng)對(duì)，反映了治理的決心。

　　腐敗產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的土壤，地塊越大、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，滋生腐敗的罅隙也就越多。社會(huì)財(cái)富大為豐富，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大為增加，經(jīng)濟(jì)主體不斷萌生，腐敗產(chǎn)生的條件也更多，當(dāng)前的情況就是如此。如何有效管理和引導(dǎo)類似購(gòu)物卡的新事物，不僅考驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制的科學(xué)性、合理性，也考驗(yàn)相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“調(diào)適能力”。只有及時(shí)跟進(jìn)，才不至于在新問題前敗下陣來。

　　從許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，腐敗現(xiàn)象存在一種倒U型的軌跡：發(fā)展到一定階段，腐敗會(huì)呈增多趨勢(shì)；到了發(fā)展成熟期，就會(huì)逐漸下降。然而，絕不能因此而放任當(dāng)下的腐敗。恰恰相反，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)“精確瞄準(zhǔn)”、“精確打擊”，有效遏制各種“擦邊球”，才能促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷走向成熟。

　　如果說購(gòu)物卡是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，“購(gòu)物卡腐敗”就實(shí)實(shí)在在是個(gè)政治問題。國(guó)家預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人在今年兩會(huì)期間就曾表示，7個(gè)部門正在會(huì)商推出“預(yù)付卡實(shí)名制”，相信這對(duì)管住“購(gòu)物卡腐敗”會(huì)有實(shí)效。而同樣，摸清新情況、新問題，對(duì)其他領(lǐng)域、其他地方出現(xiàn)的腐敗不斷施以“精確打擊”，才能有效反腐、防腐。（張 鐵）