政府機關(guān)遭遇強拆 新拆遷條例如何發(fā)力？

　　河南濮陽兩個工商所辦公樓因與當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展中心發(fā)生用地糾紛被強拆。雙方都表示對房屋擁有產(chǎn)權(quán)。當(dāng)?shù)貐^(qū)工商局表示，拆遷未辦理許可證，強拆致工商所票據(jù)錢物丟失。市場發(fā)展中心回應(yīng)稱，自有資產(chǎn)拆遷無需辦許可證。（5月31日 大河報）

　　強制拆遷屢見不鮮，然而，政府機構(gòu)遭遇強制拆遷的事例卻不多見。正因為如此，這樁離奇的口水官司引起了網(wǎng)民極大興趣，圍觀的網(wǎng)民中，甚至不乏揶揄調(diào)侃之聲。

　　工商局與市場發(fā)展中心爭執(zhí)不下的焦點在于，工商所辦公樓房被強制拆遷沒有辦理拆遷許可證。其實，這并不應(yīng)該是問題的關(guān)鍵，伴隨著年初《國有土地上房屋征收與補償條例》（簡稱新拆遷條例）的頒布實施，拆遷許可證已經(jīng)淡出了歷史舞臺———新拆遷條例中的一大核心內(nèi)容就是取消行政強拆，強制搬遷必須由政府申請法院強制執(zhí)行。顯而易見，無論是否取得了拆遷許可證，此次發(fā)生在工商所院內(nèi)的強拆都是不合法的。

　　因為已經(jīng)淡出歷史舞臺的“拆遷許可證”而起爭執(zhí)，已經(jīng)足夠令人感到荒誕，比這更為荒誕的是，市場發(fā)展中心認(rèn)定“自有資產(chǎn)”的理由———濮陽市市場發(fā)展中心主任申國強稱：“資產(chǎn)移交表上明確顯示，大慶市場移交市場發(fā)展中心1700平方米，但移交前國有資產(chǎn)實際面積僅1693平方米，這意味著兩個工商所辦公用房均為移交范圍，只是被工商所占用辦公，因此該資產(chǎn)應(yīng)屬市場發(fā)展中心所有。”

　　從1700平方米到1693平方米，相差不過區(qū)區(qū)7平方米，難道在市場發(fā)展中心眼中，工商所的6間辦公室，每間竟只有1平方米？如此簡單武斷的結(jié)論，再加上這樣蠻橫粗暴的強拆，怎能不令人既驚且怒———面對強大的拆遷機器，當(dāng)政府機構(gòu)都不能依法捍衛(wèi)容身之所的時候，遑論勢單力薄的尋常百姓？

　　5月16日，國土資源部通過其官網(wǎng)發(fā)出《關(guān)于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》，正面回應(yīng)近來發(fā)生的幾起因征地拆遷引發(fā)的惡性事件。國土資源部坦陳，《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后，違法違規(guī)拆遷呈增加趨勢。發(fā)生在濮陽的這一幕，無疑為此再添例證。尤為令人不堪的是，新拆遷條例已經(jīng)頒布實施4個多月，至今仍有相當(dāng)一部分人不知其為何物———否則的話，工商局怎會與市場發(fā)展中心因“拆遷許可證”爭執(zhí)不下？如果新拆遷條例的具體內(nèi)容依然“養(yǎng)在深閨人未識”，如何確保其美好的制度預(yù)期演變?yōu)楝F(xiàn)實？

　　這起離奇的官司將如何收場，公眾仍在拭目以待。拆遷原本是為了城市生活更加美好，然而，不時可見的強制拆遷卻很難讓城市生活美好起來。新拆遷條例在明確保護(hù)公眾利益的同時，亦在強調(diào)問責(zé)制，對于此次破綻百出的強制拆遷，不知道誰將為此而承擔(dān)責(zé)任？如果新拆遷條例連政府機關(guān)的正當(dāng)利益都無法捍衛(wèi)的話，公眾如何能夠相信其會細(xì)致入微地保護(hù)每一個公民？

　　從這種意義上看，當(dāng)政府機關(guān)遭遇強制拆遷，不僅為擴(kuò)大新拆遷條例宣傳作出提醒，同時也不失為檢驗其真實威力的一道現(xiàn)實考題。（趙志疆）