以最嚴(yán)的問責(zé)確保食品安全
時間:2011-06-15 13:34 來源：新民晚報
當(dāng)前食品安全問題凸顯，必須以最嚴(yán)的問責(zé)確保食品安全。所謂最嚴(yán)的問責(zé)，既包括對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予最嚴(yán)厲的懲處，也包括對監(jiān)管者履職不到位或濫用職權(quán)行為給予最嚴(yán)厲的追究。要實行最嚴(yán)的問責(zé)，必須要在以下幾個方面花大力氣：
一是明晰監(jiān)管責(zé)任主體。遇到問題，相互推諉，這種行為和現(xiàn)象固然可惡，但從根本上說還是職責(zé)不夠清晰所致。《食品安全法》確立了分段監(jiān)管的原則，明確了質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的工作職責(zé)，但在實際操作中，難免會出現(xiàn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)界面模糊不清的情況。賦予市食安委一定的裁決權(quán)，對監(jiān)管職責(zé)界面不清的食品安全監(jiān)管問題，由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)和裁決。這些舉措為實行最嚴(yán)的問責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是實行政府績效考核，《食品安全法》明確要求地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)，必須要對地方政府貫徹實施《食品安全法》、保障人民身體健康和生命安全所采取的措施和取得的成效進(jìn)行全面的考量，并且要根據(jù)考量的結(jié)果做出相應(yīng)的處理決定。要敢于將政府考核結(jié)果拿出來“曬一曬”，滿足一下公眾的“好奇心”，而不僅僅是內(nèi)部消化；其次是要敢于對考核“亮紅燈”的主政者痛下“毒手”，而不是輕描淡寫地草草了事。唯有如此才能達(dá)到最嚴(yán)問責(zé)的目的。
三是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。必須要建立健全食品安全監(jiān)管效能評估制度，優(yōu)化食品安全監(jiān)督管理工作，建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職和嚴(yán)格隊伍管理；嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為，決不允許在工作中推諉扯皮；堅決制止食品安全監(jiān)管行政不作為和亂作為現(xiàn)象，對相關(guān)執(zhí)法部門未按規(guī)定從重懲處的問題進(jìn)行重點監(jiān)察，全面提升監(jiān)管效能。
四是實行最嚴(yán)厲的追究。績效考核也好，效能監(jiān)察也罷，最后都要落實到對具體責(zé)任人員的追究。《食品安全法》對食品安全監(jiān)管人員責(zé)任追究的規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲，今年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》還特地增加了食品安全監(jiān)管相關(guān)刑事處罰的條款，上海出臺的食品安全監(jiān)管“新政”也重點強(qiáng)調(diào)，對食品安全監(jiān)管工作中失職、瀆職的工作人員，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，觸犯刑律的，堅決追究刑事責(zé)任。具體執(zhí)行的效果，我們拭目以待。
五是加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。英國歷史學(xué)家阿克頓爵士說過一句被后人廣為引用的話：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。政府部門要讓權(quán)力始終處于監(jiān)督之下，使其不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗。要積極接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查，廣泛聽取人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作和政風(fēng)行風(fēng)、行政效能建設(shè)工作。還要充分發(fā)揮新聞媒體及社會輿論的監(jiān)督作用，形成對政府部門及其監(jiān)管過程的有效制約。
最嚴(yán)的問責(zé)不是口號，而是行動，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。如若果真如此，重樹公眾食品安全消費信心大有希望，重塑政府公信力大有希望，實現(xiàn)上海率先發(fā)展、和諧發(fā)展大有希望！（關(guān)保英）
一是明晰監(jiān)管責(zé)任主體。遇到問題，相互推諉，這種行為和現(xiàn)象固然可惡，但從根本上說還是職責(zé)不夠清晰所致。《食品安全法》確立了分段監(jiān)管的原則，明確了質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的工作職責(zé)，但在實際操作中，難免會出現(xiàn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)界面模糊不清的情況。賦予市食安委一定的裁決權(quán)，對監(jiān)管職責(zé)界面不清的食品安全監(jiān)管問題，由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)和裁決。這些舉措為實行最嚴(yán)的問責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是實行政府績效考核，《食品安全法》明確要求地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)，必須要對地方政府貫徹實施《食品安全法》、保障人民身體健康和生命安全所采取的措施和取得的成效進(jìn)行全面的考量，并且要根據(jù)考量的結(jié)果做出相應(yīng)的處理決定。要敢于將政府考核結(jié)果拿出來“曬一曬”，滿足一下公眾的“好奇心”，而不僅僅是內(nèi)部消化；其次是要敢于對考核“亮紅燈”的主政者痛下“毒手”，而不是輕描淡寫地草草了事。唯有如此才能達(dá)到最嚴(yán)問責(zé)的目的。
三是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。必須要建立健全食品安全監(jiān)管效能評估制度，優(yōu)化食品安全監(jiān)督管理工作，建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職和嚴(yán)格隊伍管理；嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為，決不允許在工作中推諉扯皮；堅決制止食品安全監(jiān)管行政不作為和亂作為現(xiàn)象，對相關(guān)執(zhí)法部門未按規(guī)定從重懲處的問題進(jìn)行重點監(jiān)察，全面提升監(jiān)管效能。
四是實行最嚴(yán)厲的追究。績效考核也好，效能監(jiān)察也罷，最后都要落實到對具體責(zé)任人員的追究。《食品安全法》對食品安全監(jiān)管人員責(zé)任追究的規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲，今年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》還特地增加了食品安全監(jiān)管相關(guān)刑事處罰的條款，上海出臺的食品安全監(jiān)管“新政”也重點強(qiáng)調(diào)，對食品安全監(jiān)管工作中失職、瀆職的工作人員，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，觸犯刑律的，堅決追究刑事責(zé)任。具體執(zhí)行的效果，我們拭目以待。
五是加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。英國歷史學(xué)家阿克頓爵士說過一句被后人廣為引用的話：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。政府部門要讓權(quán)力始終處于監(jiān)督之下，使其不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗。要積極接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查，廣泛聽取人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進(jìn)監(jiān)管工作和政風(fēng)行風(fēng)、行政效能建設(shè)工作。還要充分發(fā)揮新聞媒體及社會輿論的監(jiān)督作用，形成對政府部門及其監(jiān)管過程的有效制約。
最嚴(yán)的問責(zé)不是口號，而是行動，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。如若果真如此，重樹公眾食品安全消費信心大有希望，重塑政府公信力大有希望，實現(xiàn)上海率先發(fā)展、和諧發(fā)展大有希望！（關(guān)保英）
編輯:張潔
