“連坐式”治庸是以庸治庸

時間:2011-06-16 10:55　　　來源：揚子晚報

　　科室內有上班炒股、玩游戲等違規(guī)使用電腦者，除當事人作書面檢討外，還將扣減科室年度目標考核總分，扣除科室人員一個月的年度績效目標獎。這是武漢江漢區(qū)治庸問責推行“連坐制”(6月14日《法制日報》)。

　　“連坐制”本就具有專制性與荒謬性，為人所詬病；而“連坐式”治庸和問責，有可能冤枉了好人，卻放縱了庸者，更加難言公平合理。試想，在科室內部“連坐式”監(jiān)督之下，又有幾人會犧牲同事友情，而指責并中止違規(guī)使用電腦行為？更不要說打“小報告”檢舉揭發(fā)了。何況，一榮俱榮，一損俱損，只要有一人違規(guī)，全科室都要受罰，那些沒有違規(guī)者豈不比竇娥還冤？為了大家的榮譽和經濟利益，大家就會趨利避害，干脆互不監(jiān)督。不僅不互相監(jiān)督，還會更加“團結”，互相包庇，你玩游戲來我炒股。法不責眾啊，再好的制度又能如何？從該制度設計初衷看，每個人似乎都是負責人，最終結果卻是，誰也不負責。“連坐式”監(jiān)督，就成了聯合對抗問責。根治公務員的慵懶，也就無從談起。

　　據報道，《計算機安全承諾書》是從今年5月份開始簽訂的，目前江漢區(qū)財政局還沒有發(fā)生因為不當使用電腦而受到處罰的案例。這是否就能說明，有了“連坐式”監(jiān)督，大家都變得自覺了，都不“庸”不“懶”了？或許恰恰相反，為免受牽連，大家都力爭把違規(guī)行為瞞住蓋住，盡力維持一種“你好我好大家好”的皆大歡喜局面。

　　部門內部“連坐式”監(jiān)督和問責的流行，暴露出監(jiān)督手段的匱乏和無力，有可能是一種懶政。單位制度都監(jiān)管不了職工的慵懶行為，寄希望于科室內部近乎“內耗”式的“連坐式”監(jiān)督，相當艱難，恐怕無濟于事，“重典”還應往“違法”者身上使。 （何勇海）

編輯:張潔