公開(kāi)“三公”要量變促質(zhì)變

時(shí)間:2011-07-04 13:54　　　來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)

　　2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計(jì)94.7億元。（7月1日《京華時(shí)報(bào)》）

　　中央公開(kāi)“三公”支出具有非常大的進(jìn)步意義——既滿足了公眾的知情權(quán)，也是公共財(cái)政透明的里程碑。從科技部的率先公開(kāi)，到中央“三公”的全面公開(kāi)，“量的積累”正在進(jìn)行。

　　能否將“三公”消費(fèi)等行政成本公開(kāi)，是衡量公共財(cái)政是否透明的重要標(biāo)志。但是“三公”消費(fèi)的公開(kāi)不是最終目的，公開(kāi)是手段，接受監(jiān)督才是目的；“三公”曬太陽(yáng)是途徑，“減肥健身”是目標(biāo)。公開(kāi)并不代表公正，并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消費(fèi)應(yīng)該同時(shí)具備“公開(kāi)、公正、公信”的新內(nèi)涵。

　　“公平正義比陽(yáng)光還要光輝”，公開(kāi)只是見(jiàn)“陽(yáng)光”，而公平正義才是見(jiàn)“光輝”，唯如此，才能打造公信。“三公”消費(fèi)是否合理？是否隱含奢侈浪費(fèi)？是否“潛伏”著腐敗？這些更關(guān)乎社會(huì)的公平正義。

　　就公共財(cái)政而言，公開(kāi)透明是“量變”，科學(xué)合理才是“質(zhì)變”。公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。“創(chuàng)造條件，讓人民監(jiān)督政府、批評(píng)政府”，“三公”公開(kāi)就是“創(chuàng)造條件”，但公開(kāi)后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵，起碼要有三個(gè)要素：一、保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利；二、意見(jiàn)回饋機(jī)制；三、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的修訂。做到這三點(diǎn)，制度才能確保有效監(jiān)督。（王旭東）

編輯:張潔