精神衛(wèi)生法征求意見(jiàn)結(jié)束 如何防止“被精神病”受關(guān)注

　　人民網(wǎng)北京7月12日電（記者 孫婷婷）6月10日，國(guó)務(wù)院法制辦就備受關(guān)注的《精神衛(wèi)生法（草案）》向社會(huì)開(kāi)展首次意見(jiàn)征集，7月10日征求意見(jiàn)已結(jié)束，除了精神障礙患者的非自愿住院醫(yī)療制度，社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)還包括如何加大投入，建立和完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系、如何保護(hù)患者合法權(quán)益等問(wèn)題。網(wǎng)友們認(rèn)為，目前的精神衛(wèi)生法還存在諸多不足之處，例如防止精神病收治被權(quán)力濫用等問(wèn)題還有待進(jìn)一步明確，各地的精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)問(wèn)題還需詳細(xì)的說(shuō)明。網(wǎng)友期待明確財(cái)政投入的比例和金額，約束公權(quán)力的濫用行為。

　　網(wǎng)友對(duì)《精神衛(wèi)生法（草案）》存在諸多疑問(wèn)，主要有以下幾點(diǎn)：一、保護(hù)精神障礙者及時(shí)治療，還是防止正常人“被精神病”？二、精神障礙的診治究竟是醫(yī)學(xué)范疇還是司法范疇？三、監(jiān)護(hù)人的權(quán)限有多大？四、非自愿住院治療，使用醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還是法律標(biāo)準(zhǔn)？五、“擾亂公共秩序”能否作為非自愿診斷和收治標(biāo)準(zhǔn)？六、非自愿住院治療的最后判定，能否由司法鑒定機(jī)構(gòu)作出？

　　如何防止“被精神病”問(wèn)題最受關(guān)注，網(wǎng)友擔(dān)心越級(jí)上訪、投訴檢舉等會(huì)被視為擾亂公共秩序，從而“被精神病”。網(wǎng)友“l(fā)aurie99”認(rèn)為，《精神衛(wèi)生法（草案）》中把“擾亂公共秩序危險(xiǎn)行為”作為精神病患者強(qiáng)制送治條件，爭(zhēng)議頗多。要防止精神病變成別有用心的“囚人工具”，要先界定“公共安全”。“公共安全”的邊界劃分，理應(yīng)在《精神衛(wèi)生法(草案)》中得以明確，盡可能地摒除可能被利用的制度漏洞。否則，本來(lái)維護(hù)公民權(quán)益不受傷害的合理設(shè)計(jì)，很可能會(huì)被以“公共安全”的名義輕易突破。

　　大家盼望《精神衛(wèi)生法》能夠盡快出臺(tái)，不過(guò)，還有一部分網(wǎng)友指出，立法容易，執(zhí)法、守法難，只有法治得到全面落實(shí)，才能遏制權(quán)力濫用問(wèn)題。網(wǎng)友“小白饅頭”一針見(jiàn)血地說(shuō)，由于《精神衛(wèi)生法》的缺位，以扣上“精神病人”的帽子對(duì)付“刁民”已經(jīng)成了一種伎倆。如果有法可依，某些地方管理者就很難隨意給公民扣帽子了。網(wǎng)友“仁文主意”認(rèn)為，只要當(dāng)今社會(huì)無(wú)法消除“權(quán)力凌駕于法律之上”這種現(xiàn)象，那么“精神衛(wèi)生法”就無(wú)法杜絕被“精神病”現(xiàn)象——立法容易，執(zhí)法、守法難。網(wǎng)友“誓必行”說(shuō)，公權(quán)不被束縛，即便《精神衛(wèi)生法》管住了那雙隨意將公民送入精神病院的“黑手”，恐怕也很難杜絕采用其他措施無(wú)辜限制人身自由的現(xiàn)象吧？

　　網(wǎng)友擔(dān)心“精神衛(wèi)生投入”不足，草案中除第55條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”外，就再無(wú)其他具體說(shuō)明了。網(wǎng)友認(rèn)為精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)還需明確財(cái)政投入的比例和金額。網(wǎng)友“果咼。”說(shuō)，誰(shuí)出錢(qián)治療精神病人，誰(shuí)出錢(qián)照顧他們，這些錢(qián)又從哪里來(lái)？這些問(wèn)題都涉及到很多部門(mén)，很多利益，因此必須明確財(cái)政投入的比例和金額。他建議政府將重性精神病人管理納入到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將精神病用藥納入基本藥物目錄，以專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金解決重性精神病人的醫(yī)療費(fèi)用和精神專(zhuān)科醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)，保障精神病防治機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員的特殊崗位津貼。