回避才能搬開“善治”的一大路障

　　公共治理走向“善治”，有許多路障。其中之一就是，官員一方面是公共治理的實施者，另一方面又可能因自身“當事”而傷害了公平、公正。為此，引入“回避”這一現代公共治理的基本理念和原則才能搬開這一路障，在必要的時候回避該成為官員的不二選擇。

　　江西廬山管理局招聘，11個崗位有5位當地領導干部的子女考試成績名列第一。媒體報道，招聘緊急叫停，調查組進駐并對全過程展開調查。大家想知道的是，這種調查是否像如廬山管理局相關負責人所說，“若發現招考過程中有違紀違規行為，將取消該考生資格，并嚴肅追究相關人員的責任”？

　　事實上，查實了這些考生與廬山管理局領導干部的關系，就表明招聘并非如廬山管理局方面所稱“在本次筆試中，有很多干部子女參加筆試，只有7名入圍面試，占總入圍人數的1/5，屬于正常現象，而且實行了回避制度”，而是既沒有“回避”，也不太正常。

　　領導干部的子女也是人，也有正常的就業需要。這一點當然不錯，但前提是不能在自己爸媽權力治理管轄之下。因為如果這樣做，即使沒有權力直接插手影響，也照樣會被社會公眾質疑，再說權力的隱性干預也不會專留把柄給人去查證，到底有沒有干預，誰能自證清白？因而唯有回避，才能把權力撇清，給社會公眾以公平公正的期待。

　　中國古代有一個“舉賢不避親”的道理，在當時人才缺乏的條件下或有其合理性。但在當今社會，已不合現代理念。原因就在于，人才極度缺乏的時代已經過去，公平公正必須成為社會運行的一大法則。既是人才，就不妨遵從社會的人才遴選原則，在哪里都有嶄露頭角的機會，而不是只有親人眼里手下才是人才。

　　權力要獲得公信力，領導干部要令公眾相信會秉公用權，就應當在用權的過程中首先把自己和親屬“摘清”。作為領導干部，不僅僅要相信自己不會謀私，覺得自身過硬就不在乎他人說什么，更要相信制度，用現代的理念和原則來檢視自己的行為有沒有不對的地方。如果理論上有違公平公正，哪怕自己不會這么干，也要懂得避嫌。這不是什么胸襟寬廣，也不是什么表率作用，而應是從政的一個基本要求。

　　當年，云南保山地委書記楊善洲的二女兒楊惠蘭是鄉里的民辦老師，考地區中專差一分落榜，女兒問爸爸：“要是明年還考不上，你能給我安排個工作嗎？”他回答：“不行！我沒這個權力。”在任上，他沒為妻子孩子家里謀過一點私利，在當地傳為佳話。如此，人們也才會相信楊善洲真正做到了他所說的“我手中是有權力，但它是黨和人民的，只能老老實實用來辦公事！”

　　作為領導干部，都應當有這樣的權力觀。不僅僅是不去謀私利，同時更要明白，在公共治理過程必須懂得回避、主動回避。