一戶(hù)三廁，政府如此扶貧讓誰(shuí)糾結(jié)？

　　日前，有群眾反映：海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)梅村，政府扶貧為農(nóng)戶(hù)家建廁所，加上農(nóng)戶(hù)家本來(lái)就有的廁所，每戶(hù)至少已有兩間廁所了，而最多一戶(hù)人家則一時(shí)間內(nèi)擁有了三間廁所。群眾發(fā)出疑問(wèn)：政府扶貧能不能真正把精力放在群眾需要的地方呢？（8月16日新華網(wǎng)）

　　一邊，是政府掏錢(qián)安裝已三年的自來(lái)水管至今未出一滴水；另一邊，是自家?guī)�所分了男女，可仍然多出一間，“坐擁”三間廁所的農(nóng)戶(hù)或許早就糾結(jié)得啼笑皆非了。

　　陷入糾結(jié)的何止梅村的貧困戶(hù)，還有我們每一位納稅人。按照三亞市愛(ài)衛(wèi)辦的估算，每座廁所造價(jià)在7100元左右，僅鳳凰鎮(zhèn)就計(jì)劃改建3000座，數(shù)千萬(wàn)公幣難道就換來(lái)一道“廁所風(fēng)景線(xiàn)”么？事實(shí)上，改廁對(duì)很多貧困群眾而言確實(shí)是個(gè)民生工程，既有助于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也有利于百姓身體健康，在這方面投入財(cái)政資金也算是“取之于民用之于民”。不過(guò)，既然叫“改廁”，就完全可以通過(guò)改造農(nóng)戶(hù)家中既有的廁所來(lái)實(shí)現(xiàn)，何須如此重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)錢(qián)財(cái)。前些日子，國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的該部門(mén)2010年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)為144.94萬(wàn)元，人均三公為10816元，這一數(shù)據(jù)在中央部門(mén)中名列前茅。我們不禁要問(wèn)：扶貧資金真是多得不知道該咋個(gè)花了么？三千余萬(wàn)貧困人口全都走上致富道路了？

　　糾結(jié)到頭，所有矛頭都指向了缺失的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。眼下，各級(jí)政府的財(cái)政支出規(guī)模日益增大，但是錢(qián)花得是否有效率，是浪費(fèi)還是節(jié)約，投入產(chǎn)出比如何，在一些地方是筆“糊涂賬”，不少被“寵壞”的政府部門(mén)早已習(xí)慣于“要錢(qián)大張口，花錢(qián)大撒手”。顯然，三亞市相關(guān)部門(mén)敢于不厭其煩地為村民建廁所、大把浪費(fèi)公幣而毫不心疼，關(guān)鍵就在于沒(méi)有人過(guò)問(wèn)他們錢(qián)如何花、效果如何，更別說(shuō)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)了。

　　管住政府亂花錢(qián)，監(jiān)督政府部門(mén)把錢(qián)花到應(yīng)該花的地方，這是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程，而財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)便是將政府花錢(qián)行為引上制度化的軌道上。目前，美、英等國(guó)都建立了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，澳大利亞還將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，使公眾能夠在一定程度上參與公共支出決策過(guò)程，從而提高財(cái)政資金的使用效益。

　　怎樣才能防止“一戶(hù)三廁”的鬧劇繼續(xù)上演？從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，最好的辦法還是“曬”，如詳細(xì)公開(kāi)政府部門(mén)預(yù)算，讓公眾知道政府打算怎么花錢(qián)，并賦予其發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家有機(jī)會(huì)對(duì)政府花錢(qián)行為“評(píng)頭論足”、“說(shuō)三道四”。倘若三亞相關(guān)部門(mén)在決定花錢(qián)建廁所時(shí)能跟群眾事先通個(gè)氣，報(bào)報(bào)預(yù)算，聽(tīng)聽(tīng)公眾的意見(jiàn)，想必也不會(huì)有今天這么多人的集體糾結(jié)了。