叫停加名稅，如能再加一句道歉就更得民心

　　在婚姻法新的司法解釋出臺后，一些地方的地稅部門要求對婚前房屋產權證加名行為征收契稅，全國鬧得沸沸揚揚。財政部與國稅總局的通知，尊重民意，從善如流，雖然來得晚了些，卻值得肯定。

　　不過，綜合這個稅從放風聲到出臺再到叫停的過程，可以看到，如何規(guī)范和制約地方稅務部門的法規(guī)解釋權與擴大征收范圍的自由裁量權（一個“領導電話”就可征收）；如何破解稅收信息不對稱，納稅人知情權得不到尊重（文件遲遲不見）、如何遏制雁過拔毛、“曲徑通幽”伸手的利益沖動（加稅的決策太快了），以防止下一個“加名稅”的出現，則是更為重要的事。

　　應建立制度嚴格規(guī)定，凡是要開征新的稅種和擴大開征范圍，或是在正常征收中遇到質疑的，地方稅務部門都應及時向上級主管部門請示報告，直到報至總局和財政部。在未得批復同意之前，一律不得各自為政，自行其事。還要規(guī)定只要法律允許的，上級部門的批復必須及時向社會公開。對于涉及納稅人利益的各種動議，必須像個稅起征點那樣事先公開征集民意，各方參與博弈。同時，由有決策權的主管部門牽頭對稅務動議開展評估。凡是現行法律沒有明文規(guī)定或存有疑義，或大部分民眾反對的項目，一律不得試行。更需明確地方稅務部門隨意曲解法規(guī)，擅自開征新稅或擴大征收范圍，引發(fā)爭議的，除退還多征的稅款外，追究決策者責任，輕者道歉，接受行政處分，重者免職開除。唯有此，才能遏制個別執(zhí)法者鉆法律空子，變著法子與民爭利的亂象再次發(fā)生。

　　期待已收的“加名稅”在退還納稅人之后能聽到稅務部門的一聲道歉，這樣更順民意、得民心。