本該“亮紅燈”的監(jiān)管何以“開(kāi)綠燈”

　　據(jù)11月5日央視報(bào)道，數(shù)月前因非法傾倒工業(yè)廢料鉻渣造成重大環(huán)境污染的云南省曲靖市的陸良化工廠，悄然恢復(fù)了生產(chǎn)。而9月1日，國(guó)家環(huán)保部已責(zé)令其停產(chǎn)，且要求其在完成鉻渣無(wú)害化處理之前不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)表示，批準(zhǔn)其恢復(fù)部分不會(huì)產(chǎn)生鉻渣的生產(chǎn)線，是因?yàn)椤皩?duì)該廠的資金鏈有很大的幫助，而這對(duì)于下一步處理新鉻渣所需的資金具有支撐作用。”

　　國(guó)家環(huán)保部的禁令說(shuō)得很清楚，該化工廠恢復(fù)生產(chǎn)的前提是解決所有污染問(wèn)題。然而央視記者調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)要求該廠在鉻渣堆上搭建的防雨棚如今只覆蓋了1/3，這意味著一旦雨水來(lái)襲，這些鉻渣還將被沖到周?chē)�的土壤、河流中，繼續(xù)污染旅程。同時(shí)，還有大量的鉻渣堆放在廠房里，而無(wú)害化處理的生產(chǎn)線正在檢修中，據(jù)測(cè)算很難在環(huán)保部給出的限期內(nèi)完成無(wú)害化處理任務(wù)。也就是說(shuō)，這里的污染問(wèn)題根本沒(méi)有解決，并且障礙頗多。既然沒(méi)有解決，憑什么恢復(fù)生產(chǎn)？

　　當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)其恢復(fù)生產(chǎn)的理由很特別——對(duì)企業(yè)的資金鏈有很大幫助，也是其治理污染的資金保障——言語(yǔ)之間，似乎充滿(mǎn)了對(duì)企業(yè)的“關(guān)懷”和“溫情”，地方上的個(gè)別監(jiān)管部門(mén)是不是太“善解人意”了？不生產(chǎn)沒(méi)有錢(qián)—沒(méi)有錢(qián)就不能治污—先生產(chǎn)再治污，有關(guān)部門(mén)不覺(jué)得這樣的邏輯很混亂、很荒謬嗎？

　　在處罰和禁令面前，地方監(jiān)管部門(mén)不是積極協(xié)助上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督，而是一副理解企業(yè)苦衷甚至愿助其一臂之力的樣子。如果說(shuō)國(guó)家環(huán)保部對(duì)無(wú)良企業(yè)亮起了紅燈的話，那么當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)無(wú)疑是給違規(guī)企業(yè)開(kāi)了綠燈，如此監(jiān)管讓那些因污染得上癌癥最終不明真相地死去的周邊村民情何以堪？監(jiān)管部門(mén)究竟該為違法企業(yè)保駕護(hù)航還是對(duì)當(dāng)?shù)匕傩战】地?fù)責(zé)？

　　執(zhí)法者設(shè)法給被監(jiān)管對(duì)象開(kāi)綠燈的事情不是個(gè)別。前幾日，陜西武功縣爆出縣國(guó)土局向十幾個(gè)未取得合法手續(xù)的磚廠出具白條收取“資源管理費(fèi)”的事，美其名曰“為了促使他們辦理合法手續(xù)。”更早些時(shí)候，一些地方交警部門(mén)推出的“雷人”違章罰款包季、包年制，車(chē)主只要事先繳納一筆費(fèi)用，即可保證一季度或一年不被罰款。

　　面對(duì)違規(guī)違章的企業(yè)和個(gè)人，一些地方監(jiān)管部門(mén)不是亮起嚴(yán)格執(zhí)法，“勒令停產(chǎn)、關(guān)閉”，按標(biāo)準(zhǔn)罰款的紅燈，而是多有“創(chuàng)新”，頻頻開(kāi)綠燈，個(gè)中緣由，有的是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，以罰代管、收取各種費(fèi)用，成為一些地方監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)收、完成罰款任務(wù)的主要來(lái)源；有的是出于地方保護(hù)，有些地方尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，引進(jìn)個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目不容易，如果再不給點(diǎn)兒優(yōu)待，開(kāi)點(diǎn)兒口子，地方上的經(jīng)濟(jì)數(shù)字比如財(cái)政收入、GDP之類(lèi)恐怕很難好看，而數(shù)字不好看，領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)便不好看；有的則干脆是互惠互助，官商勾結(jié)，我給你開(kāi)綠燈，你給我分股份。

　　執(zhí)法行為本是為了糾正違法，而開(kāi)綠燈式的執(zhí)法卻在縱容、助長(zhǎng)違法違規(guī)行為，盡管冠冕堂皇的理由不少，終究不過(guò)是扭曲的政績(jī)觀、權(quán)力觀的產(chǎn)物。對(duì)監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)而言，當(dāng)務(wù)之急是搞清楚什么時(shí)候可以開(kāi)綠燈，什么時(shí)候必須亮紅燈，讓違法者“闖紅燈”的代價(jià)又是什么，別拿政府的公信力當(dāng)兒戲。