“三門干部”進村就做“第一書記”？

　　本周二，中國青年報刊發(fā)一則消息，題為《山東墾利縣：百名“三門干部”進村做“第一書記”》。消息不長，分為三小段，請看：

　　“3月19日，山東東營墾利縣105名青年機關(guān)干部集體出征，奔赴相對薄弱的農(nóng)村基層黨組織擔(dān)任‘第一書記’。

　　據(jù)了解，墾利縣首批‘第一書記’正常任期兩年，對任期內(nèi)未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，必須繼續(xù)任職直至幫扶任務(wù)完成；對工作突出、群眾滿意的，納入后備干部重點培養(yǎng)，優(yōu)先提拔重用。

　　年輕干部思維活躍、綜合素質(zhì)較高，但多是從家門到校門再到機關(guān)門的‘三門干部’，應(yīng)對復(fù)雜問題、解決基層實際問題的能力不足，很容易脫離群眾。讓優(yōu)秀年輕機關(guān)干部下基層接地氣，既培養(yǎng)、鍛煉了年輕干部，又為基層黨組織注入了活力。中共墾利縣委常委、組織部長張鋒說。”

　　最近一個時期，從報紙上經(jīng)常看到“第一書記”這個名詞。我是一個有近40年黨齡的老黨員，現(xiàn)在還是一個基層黨支部書記，知道我們黨在某個歷史時期有過“第一書記”的職務(wù)，但“文革”以后似乎就不再設(shè)“第一書記”職務(wù)。昨天，我又反復(fù)讀了幾遍黨的十七大部分修改、2007年10月21日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織中，都沒有“第一書記”這個職務(wù)。

　　“第一書記”不是黨章規(guī)定的，屬于一些地方的創(chuàng)造。嚴格地說，這是違反黨章的行為。我估計，使用“第一書記”名稱的人們也知道黨章里沒有，因此，特別加上引號，以示并非真正的“第一書記”。

　　退一步說，即使需要有“第一書記”，上百名“第一書記”都由上級組織直接指派，有的地方指派下去的“第一書記”甚至成千上萬，也值得研究。《黨章》規(guī)定：“基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。”“黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。”眾多“第一書記”由上級組織指派下去，既沒有經(jīng)過黨員大會選舉，又沒有廣泛聽取黨員和群眾的意見，顯然是剝奪了基層黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。《黨章》賦予了黨員的權(quán)利，并且在《黨章》中規(guī)定：“黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。”

　　我支持“三門干部”進村，既接受培養(yǎng)、鍛煉，又為基層黨組織注入了活力，是一舉兩得的大好事。但是，“三門干部”進村就做“第一書記”，有點“欽差大臣”的味道，反而不利于“三門干部”的培養(yǎng)、鍛煉。我在京郊農(nóng)村插過隊，并且在農(nóng)村基層黨支部入黨，多少對當(dāng)時農(nóng)村黨支部和黨員情況有些了解。如今已經(jīng)過了近40年，情況有了很大變化，一些基層組織相對薄弱了，要真正加強基層組織建設(shè)，還要雙管齊下，既需要派下來的干部短期幫扶，更需要當(dāng)?shù)攸h員內(nèi)生長期健康力量。（蘇文洋）