市長(zhǎng)該如何關(guān)心“早餐工程”

　　被公眾寄予厚望的鄭州放心早餐工程實(shí)施15年來(lái)，已遭受5次“挫敗”。近日，鄭州市再次啟動(dòng)早餐示范店建設(shè)工作，計(jì)劃10月底在市內(nèi)五區(qū)建設(shè)20家以上高標(biāo)準(zhǔn)的早餐示范店。根據(jù)安排，早餐示范店每建成1家且經(jīng)過(guò)市級(jí)驗(yàn)收合格的，市財(cái)政將按實(shí)際投資額的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。有經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心，政府對(duì)于早餐示范店要求過(guò)高，恐難持久。

　　從開(kāi)業(yè)時(shí)的紅紅火火，到后來(lái)的慘淡經(jīng)營(yíng)乃至最后銷聲匿跡，鄭州市早餐工程堪稱全國(guó)很多城市類似工程的一個(gè)縮影，只不過(guò)鄭州市政府投入的力度更大，“屢敗屢戰(zhàn)”的耐心也更讓人感佩。不過(guò)，鄭州市政府對(duì)于早餐工程的殷切關(guān)心能否換來(lái)現(xiàn)實(shí)回報(bào)？5次“挫敗”之后，第六次早餐工程能否走出困境？

　　15年來(lái)，鄭州市政府在早餐工程中釋放出來(lái)的政策善意，往往在市場(chǎng)面前遭遇慘敗；懷著熱望的市民無(wú)奈中一次次地從早餐車前走開(kāi)，重回那些一地垃圾、污濁不堪的路邊攤。小攤販都能掙錢，正規(guī)早餐工程何以一敗再敗甚至退出市場(chǎng)？

　　政府關(guān)心市民早餐本無(wú)問(wèn)題，但這種關(guān)心一定要建立在尊重市場(chǎng)的前提上，而不能大包大攬，過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)。以財(cái)政補(bǔ)貼方式建設(shè)所謂高標(biāo)準(zhǔn)示范店，如果這些示范店的食品性價(jià)比不如路邊攤，它注定還是會(huì)被市場(chǎng)拋棄。幾家人為造出來(lái)的“示范店”，并不具備足以立足的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

　　事實(shí)上，每一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的自由發(fā)揮才是最值得珍視的價(jià)值，他們的努力、堅(jiān)持，完全可能開(kāi)辟出一個(gè)多贏的早餐市場(chǎng)。政府只需要做好規(guī)則制定、秩序監(jiān)管就夠了，具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是應(yīng)該交給企業(yè)去做。

　　早餐工程也是一項(xiàng)綜合工程，政府致力于早餐工程沒(méi)錯(cuò)，在推出政府認(rèn)證、衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)的正規(guī)早餐的同時(shí)，還應(yīng)下大力氣改善路邊攤販的衛(wèi)生質(zhì)量狀況，不能只是管住有限的幾家早餐工程餐車。同時(shí)，早餐工程也不只是商務(wù)部門一家的事情，還應(yīng)協(xié)調(diào)各個(gè)部門協(xié)同治理。如果城管、街道辦事處等諸多部門都來(lái)伸手，這樣的早餐工程很可能因?yàn)榻灰壮杀靖甙�，而不能長(zhǎng)久。這就需要各部門以市民利益為重，不要總是計(jì)較于部門的小利益。

　　在食品安全事故頻發(fā)的大背景下，早餐工程確實(shí)是惠及民生的德政工程。即便從市場(chǎng)角度看，早餐工程的價(jià)值也不容低估，這也是為什么鄭州市每一次早餐工程都有企業(yè)前赴后繼參與的根源所在。但良好的市場(chǎng)預(yù)期、積極的政策信號(hào)想要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)效益，還需諸多努力，其中最重要的就是政府的角色定位。

　　讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、政府的歸政府，既有交集，又各守其道，這樣才能讓早餐市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。