如何看待胡總書記強調“來自外部的風險前所未有”

　　23日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話。這是一個十分重要的政治文獻。在黨的十八大召開前這樣的時機，講話也具有極高的社會關注度。

　　講話內涵豐富，不乏新語及新意。媒體關注各有側重，《人民日報》、新華社等中央級媒體均突出強調“沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進”；網絡媒體、地方媒體則主要突出兩個表述：“毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯”，黨建部分中的“來自外部的風險前所未有”。

　　人們之所以特別關注這兩個表述，是因為它們與人們的感受高度契合。

　　深水區、攻堅戰、矛盾凸顯期……這些年，中國的改革開放一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中前行。“來自外部的風險前所未有”，無論是對于執政黨自身建設，還是國家發展、社會進步，都是一個重大論斷，意義深遠。

　　外部的風險不同于黨內風險。黨內民主不健全、貪污腐敗等問題，主要是黨內風險。很大程度上，外部風險主要是指國際國內形勢。

　　從國內來看，當今中國社會進入矛盾多發期，貧富差距等帶來的社會沖突加劇，社會問題呈多樣化和復雜化。這幾年發生的一些社會事件已經警示社會新的矛盾、新的問題開始出現。比如偏遠貧困地區曾是矛盾高發區，現在粵、滬、蘇、浙等發達地區矛盾發生的數量和頻率也在增加；越來越多的社會沖突事件中，對公共利益的關注而不僅僅是個人或部分群體利益，往往成為導火索；參與的階層愈益廣泛，參與者年齡已向低齡延伸，比如什邡事件中，大量“90后”走上了街頭。這種變化值得關注，對傳統治理提出了更高的要求。

　　從國際來看，中國與世界復雜互動。國際金融危機給包括中國在內的世界經濟造成深度沖擊，非傳統安全問題已經成為國際政治中新的重要議題。氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出。一些國家和地區熱點問題此起彼伏，區域一體化、海洋權益等方面的矛盾分歧不斷激化，地區形勢更為復雜。

　　無論是黨的十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，還是胡錦濤在2011年“七一”講話強調的“四個危險”，都表明執政黨對世情、國情、黨情的清醒研判，以及對加強黨的執政能力建設的深刻認識。

　　社會轉型期，存在矛盾和風險并不可怕，關鍵是找到有效化解矛盾、應對風險的機制。來自外部的風險前所未有，正意味著執政黨既要認識到問題的嚴峻性，更要找到解決問題的路徑。不論是從社會形勢還是從社會情緒來說，中國都來到了一個關鍵時期，黨的十八大即將召開，社會各界因此充滿期待。（肖擎）