有無(wú)騙取節(jié)能補(bǔ)貼，不能等企業(yè)舉報(bào)

　　太陽(yáng)能企業(yè)聯(lián)手質(zhì)檢機(jī)構(gòu)騙取國(guó)家補(bǔ)貼，既有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)涉嫌造假的問(wèn)題，也有相關(guān)部門(mén)節(jié)能補(bǔ)貼申報(bào)程序設(shè)計(jì)不周，把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

　　“皇明”太陽(yáng)能質(zhì)疑“日出東方”太陽(yáng)能公司聯(lián)手江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，造假騙取補(bǔ)貼一事又有新進(jìn)展。10月28日，江蘇省質(zhì)檢院在其官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，所提交的報(bào)告中，“檢測(cè)時(shí)間”有誤，愿意對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)或商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)指定權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行復(fù)檢。(昨日新京報(bào)報(bào)道)

　　“太陽(yáng)能惠民工程”本是國(guó)家推出的太陽(yáng)能行業(yè)的惠民政策，本意是推動(dòng)這一行業(yè)的良性發(fā)展，卻不想因此引發(fā)一場(chǎng)糾紛。其中既有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)涉嫌造假的問(wèn)題，也有相關(guān)部門(mén)節(jié)能補(bǔ)貼申報(bào)程序設(shè)計(jì)不周，把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

　　今年6月1日，相關(guān)部門(mén)發(fā)布公告，通知全國(guó)太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，就申請(qǐng)首批節(jié)能惠民補(bǔ)貼產(chǎn)品需在6月4日前提交相關(guān)報(bào)告，從下發(fā)通知到申報(bào)材料，前后只有4天。

　　這一緊迫的時(shí)間，讓皇明和其他為數(shù)眾多的太陽(yáng)能企業(yè)措手不及。事實(shí)上，第一次申報(bào)節(jié)能補(bǔ)貼，大多數(shù)企業(yè)獲得的檢測(cè)報(bào)告寥寥無(wú)幾。皇明這樣一個(gè)老牌的企業(yè)，也只獲得了2個(gè)型號(hào)的檢測(cè)報(bào)告。而在江蘇省，絕大多數(shù)太陽(yáng)能企業(yè)都拿到了由江蘇質(zhì)檢院出具的數(shù)百份檢測(cè)報(bào)告。這最終導(dǎo)致第一批節(jié)能惠民補(bǔ)貼產(chǎn)品371個(gè)太陽(yáng)能熱水器入圍型號(hào)中，200多個(gè)是江蘇企業(yè)，日出東方一家就拿到了160個(gè)入圍型號(hào)。

　　可以說(shuō)，江蘇省質(zhì)檢院完成了其不可能完成的事，受到質(zhì)疑在情理之中。作為一個(gè)依法具有產(chǎn)品檢驗(yàn)職能的機(jī)構(gòu)，江蘇省質(zhì)檢院承認(rèn)“檢測(cè)時(shí)間”有誤，是在企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)，這些已經(jīng)說(shuō)明檢驗(yàn)結(jié)果并非出自科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)過(guò)程。有關(guān)部門(mén)理應(yīng)介入調(diào)查，依法對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員問(wèn)責(zé)。

　　然而，追根溯源，應(yīng)該看到，倉(cāng)促的申報(bào)程序正是引發(fā)這一糾紛的源頭。除非相關(guān)部門(mén)事先早已下發(fā)通知，讓各企業(yè)有足夠時(shí)間準(zhǔn)備檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)等材料，否則就是迫使企業(yè)在幾天之內(nèi)高效造假或者放棄。

　　因而，更值得深思的是，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的時(shí)間之內(nèi)，國(guó)家有關(guān)審核部門(mén)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中的不正常，以及有些申報(bào)材料上的明顯瑕疵。這樣的檢測(cè)結(jié)果如果不是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提出質(zhì)疑，是不是還不會(huì)被發(fā)現(xiàn)？

　　此事，不只是質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)介入調(diào)查，而且相關(guān)節(jié)能主管部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也應(yīng)該依法介入調(diào)查；不只是涉嫌質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合造假，還涉嫌騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等違法行為。節(jié)能補(bǔ)貼不能成為誰(shuí)想吃就吃的唐僧肉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該舉一反三，對(duì)那些申報(bào)企業(yè)、產(chǎn)品重新進(jìn)行審核，如有問(wèn)題，就快速予以糾正。(吳景明 學(xué)者)