有無騙取節(jié)能補貼，不能等企業(yè)舉報

　　太陽能企業(yè)聯(lián)手質檢機構騙取國家補貼，既有質檢機構涉嫌造假的問題，也有相關部門節(jié)能補貼申報程序設計不周，把關不嚴的問題。

　　“皇明”太陽能質疑“日出東方”太陽能公司聯(lián)手江蘇省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院，造假騙取補貼一事又有新進展。10月28日，江蘇省質檢院在其官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，所提交的報告中，“檢測時間”有誤，愿意對該批產(chǎn)品進行檢驗或商請有關部門指定權威機構對其進行復檢。(昨日新京報報道)

　　“太陽能惠民工程”本是國家推出的太陽能行業(yè)的惠民政策，本意是推動這一行業(yè)的良性發(fā)展，卻不想因此引發(fā)一場糾紛。其中既有質檢機構涉嫌造假的問題，也有相關部門節(jié)能補貼申報程序設計不周，把關不嚴的問題。

　　今年6月1日，相關部門發(fā)布公告，通知全國太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，就申請首批節(jié)能惠民補貼產(chǎn)品需在6月4日前提交相關報告，從下發(fā)通知到申報材料，前后只有4天。

　　這一緊迫的時間，讓皇明和其他為數(shù)眾多的太陽能企業(yè)措手不及。事實上，第一次申報節(jié)能補貼，大多數(shù)企業(yè)獲得的檢測報告寥寥無幾。皇明這樣一個老牌的企業(yè)，也只獲得了2個型號的檢測報告。而在江蘇省，絕大多數(shù)太陽能企業(yè)都拿到了由江蘇質檢院出具的數(shù)百份檢測報告。這最終導致第一批節(jié)能惠民補貼產(chǎn)品371個太陽能熱水器入圍型號中，200多個是江蘇企業(yè)，日出東方一家就拿到了160個入圍型號。

　　可以說，江蘇省質檢院完成了其不可能完成的事，受到質疑在情理之中。作為一個依法具有產(chǎn)品檢驗職能的機構，江蘇省質檢院承認“檢測時間”有誤，是在企業(yè)內(nèi)部檢測，這些已經(jīng)說明檢驗結果并非出自科學嚴謹?shù)臋z測過程。有關部門理應介入調查，依法對相關機構、人員問責。

　　然而，追根溯源，應該看到，倉促的申報程序正是引發(fā)這一糾紛的源頭。除非相關部門事先早已下發(fā)通知，讓各企業(yè)有足夠時間準備檢測報告、證書等材料，否則就是迫使企業(yè)在幾天之內(nèi)高效造假或者放棄。

　　因而，更值得深思的是，在長達數(shù)月的時間之內(nèi)，國家有關審核部門并沒有發(fā)現(xiàn)其中的不正常，以及有些申報材料上的明顯瑕疵。這樣的檢測結果如果不是行業(yè)內(nèi)競爭對手提出質疑，是不是還不會被發(fā)現(xiàn)？

　　此事，不只是質檢部門應介入調查，而且相關節(jié)能主管部門以及紀檢監(jiān)察機關，也應該依法介入調查；不只是涉嫌質檢機構與企業(yè)聯(lián)合造假，還涉嫌騙取國家財政補貼等違法行為。節(jié)能補貼不能成為誰想吃就吃的唐僧肉，有關部門應該舉一反三，對那些申報企業(yè)、產(chǎn)品重新進行審核，如有問題，就快速予以糾正。(吳景明 學者)