突擊花錢“不違規”并不等于合理

　　據12月25日《中國經濟周刊》報道，財政部數據顯示，12月將有約1.9萬億元預算資金待支。這意味著，一些政府部門又到了一年一度的突擊花錢時間。對此，財政部相關官員表示，突擊花錢并不違反預算管理規定，不僅發生在中國，日本也是如此。

　　或許應當承認，突擊花錢確實不違犯現行的相關規定，在某些特定情況下，它確實具有某種“日本也如此”的必然性，如一些預算項目必須等到年底集中結賬。但時下輿論詬病的顯然并非這些“國際慣例”，而是那種“國情特色”下的奢侈浪費性突擊花錢，比如組織公費旅游、召開豪華年會、濫發年終福利……

　　年復一年年底突擊花錢，根源何在？許多專家學者早已給出答案：“突擊花錢是現有預算制度設計安排下的產物”。根據現行預算制度，今年花錢越多來年可能獲得的預算資金就越多，反之則越少。也就是說，導致突擊花錢的真正癥結，并不在于它“不違規”，而恰恰在于，它是執行現行不合理預算管理制度的結果。

　　這種基于制度本身不合理、以“不違規”的合法形式出現的突擊花錢，很是可怕。一方面，憑借“不違規”的表面合法形式，突擊花錢會顯得非常理所當然甚至理直氣壯，另一方面，在“不違規”的制度化支持下，突擊花錢不僅會成為一種合理行為，而且也會成為一種普遍行為，其危害和后果會不斷放大加劇。

　　依據《預算法》，“各級預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建國方針”。《憲法》中也明確“國家厲行節約，反對浪費”。因此，就算突擊花錢確實不違反現行具體預算管理制度，卻也是值得深思，某些由此引發的問題也是需要加以重視和解決的。

　　時下中國，亟須政府突擊花錢的領域何其多。不斷以孩子生命為代價呼喚的校車投入欠賬，“營養”嚴重不足的學生營養午餐，不斷膨脹的養老保險空賬……如果任由突擊花錢發展蔓延，上述這些真正迫切需要花錢的領域又拿什么去“突擊”？（來源：工人日報）