工程欠款不能成為欠薪的理由

　　又到了歲末年終，各類農(nóng)民工討薪新聞再次刺激公眾的神經(jīng)，有上演跳樓秀討薪的，有拜河神拜關(guān)公討薪的，甚至還有集體下跪的……辛苦一年打算回家過(guò)年的農(nóng)民工拿不到血汗錢，被迫發(fā)明了很多討薪的行為藝術(shù)，讓人又悲涼又氣憤。

　　然而，許多農(nóng)民工討薪案的背后，實(shí)際上是代表建筑方討要承包商開(kāi)發(fā)商拖欠的工程款。許多農(nóng)民工辛苦一年，不僅拿不到工資，還要代表建筑方“表演秀”。而部分建設(shè)方在回復(fù)為什么不支付農(nóng)民工工資時(shí)堂皇表示，開(kāi)發(fā)商拖欠自己工程款，無(wú)法支付工資。

　　開(kāi)發(fā)商拖欠工資或者“卷包會(huì)”實(shí)在可恨，然而，建設(shè)方以此為借口不發(fā)農(nóng)民工工資亦不能成立。農(nóng)民工工資的支付主體是用工單位，而非建設(shè)原單位，企業(yè)工程款固然和工人工資有密切關(guān)系，然而，這是兩個(gè)概念卻是不爭(zhēng)事實(shí)，混淆概念只會(huì)讓企業(yè)堂而皇之把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者，讓建設(shè)方在經(jīng)營(yíng)能力不夠的情況下貿(mào)然接下層層轉(zhuǎn)包的工程，對(duì)能否拿到工程款無(wú)把握之時(shí)就安然放心讓工人開(kāi)工，最后大不了不發(fā)工資不了了之。

　　根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，用人單位有義務(wù)支付勞動(dòng)者的工資。因此，不能說(shuō)工程款被拖欠就拒絕支付農(nóng)民工工資。倘若如此，餐飲企業(yè)可以說(shuō)有白條不能發(fā)工人工資，生產(chǎn)企業(yè)說(shuō)有三角債不能發(fā)工人工資。建筑企業(yè)如今有工資支付保證金，其他類型的企業(yè)沒(méi)有工資支付保證金，一旦欠薪又該如何呢?

　　當(dāng)前，政府重視農(nóng)民工權(quán)利問(wèn)題，工會(huì)等多部門展開(kāi)專項(xiàng)農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)。部分建設(shè)方利用這點(diǎn)，利用農(nóng)民工成為討要工程款的工具，一旦錢到手，給農(nóng)民工發(fā)工資還算良心未泯，和開(kāi)發(fā)商一樣人間蒸發(fā)也是大有人在。

　　這種把工程款與工資捆綁、甚至混為一談的做法，雖然一時(shí)間為農(nóng)民工要到工資，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這一責(zé)任不分，法理不明的做法卻埋下禍根，成為農(nóng)民工長(zhǎng)期被欠薪的根源之一。

　　人社部的相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，今年農(nóng)民工欠薪案件有所增加，拖欠工資并沒(méi)有在根本上解決，甚至有從建筑企業(yè)向其他類型企業(yè)蔓延的趨勢(shì)，這其中重要的原因之一就是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任不夠清晰。

　　責(zé)任不明不僅讓拖欠工資變成了理所應(yīng)當(dāng)，建筑方反而變成了受害者，不僅躲過(guò)本應(yīng)受到的處罰，反而從中推卸責(zé)任，甚至利用社會(huì)同情農(nóng)民工的心理獲利。而農(nóng)民工依然是最大的受害者，部分人可能短時(shí)間拿到工資，很多人的工資卻更遙遙無(wú)期。

　　這一類型的數(shù)據(jù)比比皆是：去年同期，寧夏人力資源和社會(huì)保障廳等6部門聯(lián)手啟動(dòng)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治行動(dòng)。清欠完畢的10家企業(yè)欠薪案件中涉及金額2000余萬(wàn)元,而農(nóng)民工工資款項(xiàng)僅為163.9萬(wàn)元,其余均為包工頭打著農(nóng)民工討薪的旗號(hào)討要工程款。在查處的案件中,因工程款與農(nóng)民工工資混在一起無(wú)法清算,導(dǎo)致案件只能由勞動(dòng)監(jiān)察部門移交司法部門。

　　作為有責(zé)任的媒體與公眾，固然要幫助農(nóng)民工在工資這一法定權(quán)利的獲得上鼓與呼，卻同時(shí)要分清楚法理與責(zé)任，警惕這些打著幫農(nóng)民工討薪的旗號(hào)、假討薪為名逃避責(zé)任，甚至從中漁利之舉。