消法不跟趟，用好修改良機(jī)
十二屆全國人大常委會第二次會議23日審議了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。這是國家從立法層面加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的應(yīng)時應(yīng)勢之舉。
我國現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法自1993年通過以來已經(jīng)過去了整整二十年。現(xiàn)行消法為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,加強(qiáng)社會監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的法律保障作用。隨著時間的推移,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問題。隨著生活水平日益提高,人們的維權(quán)意識也不斷增強(qiáng),維權(quán)悄然滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪械拿恳惶臁Ｅc此相比,消法已經(jīng)明顯不跟趟兒。
這次消法修正案草案包括27條,與現(xiàn)行法律案8章55條的篇幅相比,約占現(xiàn)行法律案的“半壁江山”,內(nèi)容上充實細(xì)化了消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定,強(qiáng)化了經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任,規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式,進(jìn)一步強(qiáng)化了消費(fèi)者協(xié)會的作用,進(jìn)一步明確了行政部門的監(jiān)管職責(zé)。草案涉及的內(nèi)容,尤其是涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和個人信息保護(hù)的條款,填補(bǔ)了此前的法律制度空白,值得肯定。
不過,作為提請全國人大常委會初次審議的消法修正案草案,還存在進(jìn)一步討論和修改的空間。例如草案針對網(wǎng)絡(luò)購物中“個人”對“個人”的消費(fèi)情況沒有做出明確規(guī)定、退換貨產(chǎn)生的其他費(fèi)用由誰承擔(dān)還未明確等。
面對層出不窮的消費(fèi)者維權(quán)困境,法律的修改至少應(yīng)該做到在制度供給上跟趟兒。我們期待著經(jīng)過討論和修改之后,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法更加完善。
